扎实开展案卷评查 全面提升办案质量

为深化落实《法治市场监管建设实施纲要（2021-2025年）》，强化行政执法监督，切实规范执法行为，提升执法效能，省市场监管局结合深化"法治下基层"活动，采取线上与线下、自查与抽查、讲评与研讨相结合的方式，组织全省市场监管系统开展行政执法案卷评查活动，取得良好成效。

制发案卷评查工作方案，成立了由省局领导带队，业务骨干和法制骨干组成的案卷评查小组，赴各地开展抽查督导，推动全系统高位组织推进，自查自评了2022年3月1日至2024年8月31日期间立案办结的30084件行政处罚案卷、164111件行政许可案卷、858件行政检查案卷、551件行政强制案卷。

制定立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档5方面125项评查标准，推进案卷评查工作向标准化、常态化、系统化转变，抽取91份案卷进行集中评查，逐卷量化打分，评选出优秀案卷7件。案卷覆盖无证无照、价格、产品质量、广告、食品、特种设备、知识产权7个执法领域。

在各地自评过程中，案卷评查小组筛选部分市、县进行实地督导，检查案卷评查工作情况，现场抽查35份行政处罚案卷进行评查，向办案单位及执法人员“点对点”反馈问题，并提出整改意见，以个案案卷问题整改“小切口”促进执法水平“大提升”。

将本次案卷评查作为加强行政执法监督和提高依法行政水平的重要抓手，在案卷评查的同时，认真提炼各地经验和有效举措，组织研讨交流，摆问题、找差距、补短板、促提升，积极发挥案卷评查“以评促学，以评促改，以改提质”的作用，促进依法行政、合理施政，有效化解行政执法风险。

坚持问题导向，全面梳理本次案卷评查反映的共性问题，通报到市（地）局，并明确整改工作要求，督促各地针对评查发现的问题，切实采取有效措施全面整改，不断提高案件办理和案卷制作质量，促进严格规范公正文明执法。