新修订的行政复议法实施一年以来,湖南深入践行习近平法治思想,坚持复议为民,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,在推进法治政府建设、优化法治化营商环境等方面取得新成效,行政复议逐步成为人民群众愿选、首选、优选的行政争议解决途径。
认真落实省政府关于贯彻实施新修订行政复议法的部署要求,省司法厅、省高院、省检察院建立常态化工作交流会商机制,举行工作联席会议,研究出台《湖南省人民检察院 湖南省司法厅联席会议工作办法》《湖南省高级人民法院 湖南省司法厅联席会议工作办法》《关于协同推进行政争议实质性化解的实施办法》等5个指导性文件,全省行政复议行政诉讼衔接更加紧密。
拓宽行政复议线上线下申请渠道,落实“应收尽收、存疑先收”,积极探索从行政诉讼和信访渠道引流,及时将符合法定受理条件的行政争议纳入行政复议程序。2024年,全省受理行政复议案件共19397件,同比增长79.3%,是人民法院一审行政诉讼案件数的2.1倍。衡阳、常德、湘西等地在人民法院诉讼服务大厅设立行政复议咨询窗口,邵阳、张家界依托司法所建立行政复议便民接件点,实现行政复议便民为民“零距离”
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坚持和发展新时代“枫桥经验”,将调解工作贯穿行政复议案件办理全过程。省高院、省司法厅、省人社厅联合召开行政争议实质化解专题新闻通气会并发布8个典型案例,推动全省以调解和解方式结案4500件,调撤率达24.4%。行政争议经行政复议程序后,90.1%的案件未再进入诉讼程序。株洲、郴州、娄底等地健全完善行政争议预防和多元化解机制,汇聚各方合力共同化解行政纠纷。
助力打造法治化营商环境,部署开展行政复议护航企业高质量发展专项行动,建立涉企行政争议“容缺受理”机制,全省快立、快审、快结涉企复议案件1905件,纠正违法或不当行政行为612件,帮助企业避免、挽回经济损失约4.17亿元,持续提振经营主体法治信心。省司法厅、长沙市司法局推送的3个涉企案例分别获评司法部“行政复议法律文书优秀奖”和全国首批涉企行政复议典型案例。
积极适应新法要求和工作形势变化,率先探索先试,报请省政府调整成立“湖南省人民政府行政复议委员会”,聘请行政法、民商法等多个领域的71名法学专家和律师担任专家委员,同步优化行政复议案件报批程序,推动行政协议等新类型复议案件审理更加专业高效。省本级组织召开案件咨询会议16次,研讨重大疑难复杂案件82件,专家委员提供高质量咨询意见100余条,反馈复议法实施条例修改建议15条,智库作用得到有力发挥。