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为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》以及国务院办公厅《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》精神，2023年，财政部组织对有关会计师事务所和企业开展检查，并于2024年完成处理处罚工作。现将有关情况公告如下。
一、总体情况
2023年，财政部认真履行财会监督主责，依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》等法律法规，组织有关监管局，对41家备案从事证券服务业务的会计师事务所开展执业质量检查，并延伸检查89户企业的会计信息质量。
根据检查、审理、听证等结果，财政部依法对20户企业、25名企业有关负责人，以及8家会计师事务所、84名注册会计师作出行政处罚，处罚数量、力度大幅增加。其中，20户企业被罚款合计97万元，25名企业有关负责人被罚款合计54万元。1家会计师事务所被吊销执业许可，1家会计师事务所被暂停经营业务12个月；4家会计师事务所被没收违法所得并罚款合计1336万元，另有4家会计师事务所被警告；2名注册会计师被吊销注册会计师证书，20名注册会计师被暂停执行业务3至12个月，62名注册会计师被警告。此外，86户企业受到行政处理。
二、典型案例
（一）深圳市成双工业设备有限公司（以下简称成双工业）2021年虚列研发费用，用于申请高新技术企业培育资助资金；在接受审计期间，对于会计师事务所违规交予其代寄代收的33份《往来款询证函》，成双工业实际未发函，而是私刻28家企业公章进行虚假回函。财政部依据《中华人民共和国会计法》（2017年，下同），给予该公司罚款10万元的顶格处罚，分别给予该公司负责人及会计主管人员罚款5万元的顶格处罚。同时，针对该公司虚列研发费用骗取财政资金、私刻公章问题，分别移送当地有关机关处理。
（二）深圳中炘国际会计师事务所（普通合伙）在不具备上市公司审计业务胜任能力、审计程序严重缺失、未编制完成审计工作底稿等情况下出具审计报告。在成双工业2021年度财务报表审计中，函证过程失控，将《往来款询证函》交予成双工业代寄代收，且未关注到回函中的多项重大异常情况，发表了不恰当的审计意见。在广东文化长城集团股份有限公司、亚美控股集团股份有限公司2022年度财务报表审计中，审计程序严重缺失或执行不到位。此外，该所财务管理混乱，存在虚构交易、填制虚假会计凭证等问题。财政部依据《中华人民共和国注册会计师法》，给予该所警告、没收违法所得40.7万元并处罚款122.1万元、吊销执业许可的行政处罚，同时依据《中华人民共和国会计法》，给予该所罚款5万元的行政处罚；给予成双工业2021年度审计报告的签字注册会计师李仲书、尹晓红吊销注册会计师证书的行政处罚，给予其他有关签字注册会计师暂停执行业务3个月或警告的行政处罚。
（三）亚太（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）在重庆市南川区城市建设投资（集团）有限公司（以下简称南川城投）2022年度财务报表审计中，多项审计程序实施严重不到位；在审计工作底稿中虚假记载由企业人员陪同亲函的情况，并伪造亲函记录上的签字；未识别企业财务系统导出的财务报表与审计报告后附的财务报表之间存在重大差异。该所还在其他多个审计项目中，存在未识别有关重大错报、审计工作底稿虚假记载等问题。财政部依据《中华人民共和国注册会计师法》，给予该所警告、没收违法所得80.8万元并处罚款150万元、暂停经营业务12个月的行政处罚，给予南川城投2022年度审计报告的签字注册会计师董树明、赵青暂停执行业务12个月的行政处罚，给予其他有关签字注册会计师暂停执行业务3至6个月或警告的行政处罚，并依法追究有关企业及其负责人员责任。
（四）中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙）在济南市中控股集团有限公司2021年度财务报表审计中，未恰当判断被审计单位将政府债券确认为政府补助的合理性，审计调整不恰当，使该公司少计负债、多计其他收益；在潍坊滨城建设集团有限公司2021年度财务报表审计中，将已完工项目调整确认为代建收入、成本，将下属公司的无形资产调入存货科目，审计调整依据不充分。该所还存在其他违法问题。财政部依据《中华人民共和国注册会计师法》，给予该所警告、没收违法所得105万元并处罚款315万元的行政处罚，给予有关签字注册会计师解乐、赵建华暂停执行业务12个月的行政处罚，并依法追究有关企业及其负责人员责任。
（五）利安达会计师事务所（特殊普通合伙）在新疆瀚盛科技股份有限公司2021年度、2022年度财务报表审计中，由其他会计师事务所人员赴现场审计；在广东明珠集团股份有限公司2021年度、2022年度财务报表审计中，利用了河北立千资产评估有限责任公司出具的资产评估报告，审计报告的签字注册会计师为该资产评估公司实际控制人，影响审计独立性。财政部依据《中华人民共和国注册会计师法》，给予该所及有关签字注册会计师曹忠志、李瑾、乔鑫警告的行政处罚。
（六）北京星立方科技发展股份有限公司2022年无依据变更有关应收票据的信用减值准备计算方法，少确认信用减值损失453.5万元，使利润由亏转盈。财政部依据《中华人民共和国会计法》，给予该公司罚款5万元的行政处罚。北京澄宇会计师事务所（特殊普通合伙）未就上述会计估计变更事项获取充分、适当的审计证据，发表了不恰当的审计意见。该所还存在其他违法问题。财政部依据《中华人民共和国注册会计师法》，给予该所警告的行政处罚，分别给予有关签字注册会计师谢维、齐义军暂停执行业务3个月或警告的行政处罚。
