广州构建“1+3+5+N”工作模式全面提升社区矫正工作质量

近年来，广州市司法局推进落实司法部、广东省司法厅工作部署，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻实施社区矫正法，落实司法部关于统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传的总体部署，围绕“一条主线、三个有机结合、五项建设、N项实践”推进实施“1+3+5+N”社区矫正工作“广州实践”，全面提升工作质量成效。

目前，全市社区矫正工作连续18年实现社区矫正对象“四个不发生”、重新犯罪率持续保持在低位水平，社区矫正各项工作持续走在全国、全省前列，市、区两级社区矫正机构先后获评“全国社区矫正机构先进集体”“全国‘黄丝带帮教’工作先进集体”“广州市平安建设先进集体”等荣誉称号。

严格依法监督管理，积极开展教育帮扶，确保国家刑事裁定、判决执行到位、落到实处社区矫正对象更好融入社会。

司法行政机关组织实施社区矫正工作，有关部门各司其职、形成合力，引入各类社会力量广泛参与。

根据社区矫正对象情况实施分类管理。建立矫正小组，定制个别化矫正方案，实现“管得住、矫得好”工作目标。

制定完善一系列配套管理规定，推行“清单化”管理模式，形成全市统一执法规范。建立执法检查工作机制，常态化开展执法检查和案卷评查。

深入开展社区矫正治理，全要素排查化解风险隐患。建立暂予监外执行“病情复查+司法鉴定”年检工作机制，破解基层“病情判断”难题。创新建立与公安机关开展社区矫正智能化排查联防联控工作机制，联动扫清监管“盲区”。

开展“一区一品牌”建设，将“岭南、羊城、西关”等广府文化融入教育矫正活动。拓宽平台阵地，全市建立社区矫正场所252个。举办3届穗港澳社区矫正社会工作研讨会，推动融入粤港澳大湾区法治建设。

全面完成“智慧矫正中心”建设。研发应用“广州微+智慧矫正”系统和小程序，实现“掌上执法”“云端学习”“电话报告”“心理测评”等数字监管应用，为基层执法工作提质增效赋能。

打造“廉洁社矫”特色品牌，将党风廉政建设融入日常业务之中“防微杜渐”，加强社区矫正工作人员纪法教育、警示教育，有效筑牢思想防线、制度防线。经验做法获《法治日报》刊载。

2024年12月“一盘棋”优化调整全市选派警察派驻管理模式，推动一个市属戒毒单位（广州市松洲强制隔离戒毒所）集中选派80名警察常驻各区司法局、司法所延伸参与社区矫正工作，巩固基层执法力量，逐步探索出一条遵循规律、符合实际、有效管用、特色鲜明的监狱（戒毒）警察参与社区矫正工作“广州路径”，经验材料在司法部官网刊载。