【法律早茶】2017.07.02法治新闻〔News〕

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国务院办公厅日前印发《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《分工方案》），对今后一个时期简政放权、放管结合、优化服务改革工作作出部署。

6月28日上午，河南省三门峡市湖滨区人民法院对一起诈骗案进行一审宣判，以诈骗罪判处被告人秦先风有期徒刑四年，并处罚金人民币2万元；犯罪工具伪基站设备1套、联想手机1部、诺基亚手机1部依法予以没收；责令退赔被害人王某经济损失4558元。

• 海南一承建商拖欠40多名农民工工资被判刑

承建商陈某在海南乐东县承建公寓工程后，恶意拖欠40多名农民工劳动报酬80余万元，劳动监察部门责令其改正后仍逃避支付。近日，海南省第二中级人民法院作出终审裁定，维持一审法院判决，以拒不支付劳动报酬罪判处陈某有期徒刑1年6个月，并处罚金5万元。

• 倒车时意外撞死女儿 男子被判交通肇事罪免刑罚

父亲倒车意外撞死了女儿，让一个原本幸福的家庭顿时陷入黑暗，其中的法与情，法官该如何定罪量刑？6月30日，该案件在广东省广州市荔湾区人民法院开庭审理，被告人刘某被判交通肇事罪，免于刑事处罚。

经浙江省人大常委会批准，宁波市人大常委会审议通过的《宁波市文明行为促进条例》自7月1日起施行。该条例对当前群众反映比较强烈的不文明行为，给出了明确具体的处罚措施。 条例规定，在法律法规规定的医疗服务场所、教学活动场所、公共交通工具、公共电梯间和其他禁止吸烟的公共场所内吸烟的，由当地卫生主管部门处50元罚款；情节较重的，处50元以上200元以下罚款；情节严重的，处200元以上500元以下罚款。而公共场所的经营管理单位不劝阻、制止，不及时告知有关行政主管部门的，由卫生主管部门予以警告并处500元以上5000元以下罚款。 此外，在行驶的车辆内向外抛掷物品，属驾驶人行为的，由当地公安机关交通管理部门处200元罚款；属乘车人行为的，由当地公安机关交通管理部门处50元罚款。

• 浙江嘉兴立法禁止在“红船”旁冲浪游泳

浙江省嘉兴市人大常委会审议通过的《嘉兴市南湖保护条例》，经省人大常委会批准，自7月1日起正式实施，强化对南湖中共“一大”会址和南湖革命纪念馆的保护。根据条例规定，禁止携带宠物进入嘉兴南湖中共“一大”会址、南湖革命纪念馆的保护控制范围，在南湖核心区域游泳、垂钓，违者可处以五十元以上二百元以下罚款。禁止在南湖核心区域从事帆船、冲浪、摩托艇、皮划艇等水上游乐和体育活动，违者处以一千元以上三千元以下罚款。

• 上海食品安全监管新举：弄堂美食等小餐饮    收编为“正规军”

在精细化的城市管理中，上海正探索的食品安全监管新举措，为上述难题提出解决办法。7月1日起，《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法（试行）》正式施行：在坚守食品安全和不扰民的两大前提下，把过去一些无证无照小餐饮收编为“正规军”。

美国联邦调查局6月30日宣布，当晚逮捕了27岁白人男子布伦特·Ａ·克里斯滕森，指控他涉嫌绑架中国访问学者章莹颖。联邦调查局表示，根据讯问嫌疑人的记录以及收集到的相关线索，相信章莹颖已经死亡。

（一）基本案情

被告人王兴臣，男，汉族，1958年3月13日出生，农民。

2016年5月，被告人王兴臣因身体不适先后到黑龙江省集贤县人民医院、集贤人民康泰门诊部就诊。数日后王兴臣仍感不适，遂认为集贤县人民医院医生刘某、集贤人民康泰门诊部医生张某某没有为其认真诊治，产生报复之念，购买铁锤、刀具伺机作案。同年6月2日11时许，王兴臣持铁锤尾随刘某至县人民医院住宅楼门洞，趁刘某不备，持铁锤击打刘某头部三下，致刘某倒地后逃离现场。随后，王兴臣来到集贤人民康泰门诊部张某某办公室，持铁锤击打张某某头部，后逃离现场。当日，王兴臣向公安机关主动投案。刘某的损伤程度构成重伤二级，八级伤残；张某某的损伤程度构成轻伤一级。

（二）裁判结果

本案由黑龙江省集贤县人民法院审理。

法院认为，被告人王兴臣故意非法剥夺他人生命，其行为已构成故意杀人罪。王兴臣自认为被害人刘某、张某某未对其认真诊治，报复行凶，先后持铁锤击打二被害人头部，致一人重伤、一人轻伤，犯罪情节恶劣，后果严重。王兴臣主动投案，如实供述自己罪行，有自首情节，依法可以从轻处罚。王兴臣已着手故意杀人，由于意志以外的原因未能得逞，系杀人未遂，依法可以比照既遂犯从轻处罚。据此，依法对被告人王兴臣判处有期徒刑十年六个月。

宣判后，刑事部分在法定期限内没有上诉、抗诉，已于2017年1月10日发生法律效力。

（三）典型意义

近年来我国就医人数持续增长，2016年，全国医疗卫生机构诊疗人次已达79亿。面对持续增长的就医人数，医务人员诊疗压力不断加大，客观上导致单位人次的诊疗时间缩短，与患者沟通交流的时间不足等问题，影响了患者的就医感受。在医务人员改善医疗服务、提高医疗质量的同时，患者也应多一份理解和宽容，不能简单地因诊疗时间较短、治疗效果未达预期就推断医生的诊治态度不认真，更不能因此就报复医生。本案就是一起患者因主观推断医生医疗态度不认真而杀害医生的典型案例。人民法院综合考虑本案犯罪事实、性质、情节和后果，并考虑被告人王兴臣有自首情节，依法对其判处有期徒刑十年六个月。