学者观点（三）| 北京大学经济学院召开学习党的二十届三中全会精神专家座谈会

全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革是“四个全面”的前两项内容。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议着重研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，将进一步全面深化改革作为落实“四个全面”的行动的突破口，将推进中国式现代化作为改革的明确方向。《决定》对形势的总体判断是：当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革日新月异，人民群众对美好的生活和更高生活品质的期待不断提高。在这党和人民事业需要大踏步赶上时代的关键时期，改革开放这一重要法宝承担着推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的历史重任。从十一届三中全会和十八届三中全会的历史作用来看，两次全会均聚焦改革开放，两次全会均成为划时代的会议。尤其十八届三中全会以来，改革进程已经实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效。

面对纷繁复杂的国际国内形势，全党全军全国各族人民要团结在以习近平同志为核心的党中央周围。今后进一步全面深化改革的各项工作需要更紧密地依靠人民群众，继续以历史主动、政治勇气、责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端。

本次全会将在新时代全面深化改革、系统整体设计推进和开创全新局面方面，对我国未来的社会主义现代化建设发挥深远的影响。

公报中提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。当下如何提升人才供给能力，培养出一批批“豁得出、顶得上、靠得住”的青年学生，是摆在高等教育学生工作从业者面前的必答题。我国各项事业的蓬勃发展，为新时代青年学生提供了施展才华的最广阔舞台。努力帮助青年学生强基固本、赋能增信，不断拔高青年的素质上限，为党和国家源源不断地培养大批优秀青年人才，是新时代高等教育工作者的责任担当。

公报中还提到，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。这让我想到，在育人工作中，青年学生涵养德行不能脱离我们的传统文化根基，否则人才培养容易成为无源之水、无本之木，失去青年学生应有的时代坐标。因此，我们要引导青年学生传承和弘扬中华优秀传统文化，知其所来，明其将往，以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基，在潜移默化中增强青年学生的文化自信。

党的二十届三中全会是我党历史上一次十分重要的会议。党的二十大，绘制了中国式现代化的宏伟蓝图。提出了第二个百年奋斗目标。实现这个目标，要完成好“两步走”战略，首先做到2035年基本实现社会主义现代化。但达到这个目标肯定不是一帆风顺的，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能完成的。必然面对风高浪急，甚至惊涛骇浪的考验。在当今这个百年未有之大变局加速演进的背景中，我们一定要在党的领导下集中全国人民的力量去攻坚克难，奋勇前进。现代化的实现需要体制机制的保障。体制机制顺畅，则各方面容易减少内部阻力、形成合力，保证发展的平稳、健康、可持续。三中全会的重大意义，就是为体制机制建设做好顶层设计。为中国下一步的体制机制改革指明方向，让体制机制为全国人民奋斗增加动力，破除不适应现代化建设的障碍和阻力。作为一名教师，一定要深入领会三中全会精神，把精神贯彻到自己的教学科研工作中，努力为中国式现代化贡献自己的力量。

“高举改革开放旗帜”是党的二十届三中全会的鲜明主旨，起到了举旗定向、一锤定音的作用；会议强调“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”会议明确了进一步全面深化改革的方向和重点任务是“要聚焦构建社会主义市场经济体制”，指出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”。

二十届三中全会对改革开放和社会主义市场经济体制的表述，既是对其历史功绩的客观充分肯定，也是对到2029年完成本次全会确定的改革任务的方向、价值取向和方法的明确要求，有助于进一步统一对于改革开放和市场化改革方向的思想认识，指明了前进的方向和道路，起到了增强对中国体制和中国经济信心，振奋人心的作用。

统筹好发展和安全是公报指出的工作要求之一，具体包括防范、化解、防控八个重点领域的风险——房地产，地方政府债务，中小金融机构，安全生产，自然灾害（特别是洪涝灾害），社会安全，意识形态，外部环境。这八个重点领域的风险，和党的二十大报告中提出的四方面重大风险——金融风险、环境风险、安全生产风险、国家安全风险——一脉相承，有很大的连续性和一致性，是四方面重大风险的具体化。

全会从风险的角度认识和解决安全问题，是科学理解什么是安全，如何实现安全发展的重大进步和科学方法论。党的改革开放事业需要克服众多风险挑战，比如金融服务实体经济、支持房地产行业的过程中就面临重大的信用风险、资本充足性风险；发展新质生产力的过程中，面临较大的创新失败的风险，安全生产风险，面临传统行业下岗失业的社会安全风险；高水平对外开放过程中，面临意识形态风险等。

统筹发展和安全，强调的首先是不能因噎废食，不能因为面临这些风险就不改革、不发展、不开放。从风险管理角度看安全，目标不是绝对安全，而是损失可控、补救措施和不发生系统性风险。采用风险管理的思路和方法解决安全问题，就是要加快构建国家风险管理体系。全面评估、管控各类重点领域风险，加强综合协调，采用损失融资、防损减损、全过程监管等多种政策工具，确保各类风险不会集中同时爆发，即牢牢守住不发生系统性风险的底线。

本次公报内容高度凝练，是对十八届三中全会目标的延续和深化，既涵盖已有方向的延伸，也存在全新提法，释放了进一步改革的信号。

全会对“市场经济对资源配置的作用”这一论述的变化值得关注。全会强调“必须更好发挥市场机制作用”，并提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，凸显出高水平社会主义市场经济体制之于中国式现代化的意义。因此，这是党的经济理论关于政府和市场这两者关系论述的又一次迭代。自党的十八大以来，习近平总书记一直强调要用好“看不见的手”和“看得见的手”。2014年5月26日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第十五次集体学习时的讲话中指出，“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。”

传统经济学中对市场和政府配置资源的狭义认识是，市场是去中心化的配置要素的手段，政府是中心化的配置要素的手段。但是，数字经济背景下，应更加强调市场和政府二者的协调和统一。以平台经济为例，其表现为去中心化的供给和需求，但是存在中心化的定价机制，这就需要将传统的经济学理论结合新的实践，重新阐释市场和政府的关系。中国是数字经济强国，同时也是有效市场和有为政府的坚实践行者，为完成理论实践相互促进的市场和政府关系的研究提供了宝贵的土壤。

《经济科学》创刊于1979年，是十一届三中全会后第一批创刊的学术期刊之一，自创刊之初就是以服务改革开放和社会主义现代化建设为宗旨，关注现实经济问题，紧密结合我国经济体制改革和对外开放的实践，坚持问题导向和学术导向。这次公报明确提出了进一步全面深化改革的总目标和时间表，也指出学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，这也是我们这样一本诞生于改革之中的经济学理论期刊当前和未来一段时间的重要责任和使命。《经济科学》在学习贯彻党的十八大、二十大重要精神，在高质量发展、新质生产力等新的重要研究领域已经通过特稿、专栏文章的形式推出了一批优秀成果，接下来我们也会在深入学习领会全会精神的基础上，积极学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，科学系统地总结宣传改革开放以来特别是新时代以来全面深化改革的宝贵经验，以更多高水平的研究成果支持进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设。

2024年7月15日至18日在北京召开了中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，中央委员会总书记习近平出席大会并作重要讲话。会议主要议程包括：中共中央政治局向中央委员会报告工作、重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题、审议《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，改革是一项既涉及经济基础又涉及上层建筑的系统工程，中国的改革，纵深推进，包罗万象，见深见广。这也决定了我需要反复学习，深刻领悟，充实自己。以下我将结合本次全会内容与自身实际来谈谈我的几点感受。