最近，在游戏圈最火的游戏非“吃鸡”莫属了，笔者平时经常看到的D2主播基本都会在直播中插播一些吃鸡活动，欢乐十足，惊喜不断。“吃鸡”游戏本名“PLAYERUNKNOWN’S BATTLEGROUNDS”（中文译名“绝地求生”），是一款由国外公司（Bluehole,lnc）开发的游戏。该游戏属于策略射击生存游戏，特点可以概括为“暴力，动作，冒险，生存，第一人称射击等”[1]。游戏中，玩家赤手空拳地分布在岛屿的各个角落，之后安全区域不断缩小，生存到最后的玩家将会在一小片区域内进行最后的决战，直到最后选出胜者。
然而，随着网络直播在2016年的兴起，该行业火山爆发式的发展和层出不穷的意外事件，让相关行政监管部门加紧了对网络直播服务和内容的规范制定。最近，与绝地求生极为类似的H1Z1等游戏已经被文化部明确要求禁播后，有风声传出绝地求生也要被禁播一段时间，原因是该游戏未获得版号和文化部备案。
这也引起了笔者的好奇，网络直播的游戏内容到底有哪些合法性方面的限制呢？
检索：
笔者首先对目前关于网络直播内容有关的法律法规、部门规章进行了检索，结果如下：
《互联网信息服务管理办法》 行政法规（国务院） | 第十三条 | 互联网信息服务提供者应当向上网用户提供良好的服务，并保证所提供的信息内容合法。 |
第十五条（为了节约空间和时间，本表格中与该条类似的规定以“内容禁止九条”指代） | 互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息： （一）反对宪法所确定的基本原则的；（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；（三）损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 |
《互联网视听节目服务管理规定》 部门规章（国家广播电影电视总局、中华人民共和国信息产业部） | 第十六条 | 内容禁止九条 |
《互联网文化管理暂行规定》 部门规章（文化部） | 第十五条 | 经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施，进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。 |
第十六条 | 内容禁止九条 |
《互联网直播服务管理规定》 部门规章（国家互联网信息办公室） | 第九条 | 互联网直播服务提供者以及互联网直播服务使用者不得利用互联网直播服务从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情等法律法规禁止的活动，不得利用互联网直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。 |
第十一条 | 互联网直播发布者在进行直播时，应当提供符合法律法规要求的直播内容，自觉维护直播活动秩序。 |
《中华人民共和国网络安全法》 法律 | 第十二条 | 内容禁止九条 |
《网络出版服务管理规定》 部门规章 国家新闻出版广电总局、工业和信息化部 | 第二十七条 | 网络游戏上网出版前，必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请，经审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。 |
第三十二条 | 网络出版服务单位在网络上提供境外出版物，应当取得著作权合法授权。其中，出版境外著作权人授权的网络游戏，须按本规定第二十七条办理审批手续。 |
第二条 | 本规定所称网络出版服务，是指通过信息网络向公众提供网络出版物。 本规定所称网络出版物，是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品，范围主要包括： （一） 文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字化作品； |
《网络表演经营活动管理办法》 部门规章（文化部） | 第二条 | 将网络游戏技法展示或解说的内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播的经营活动，参照本办法进行管理。 |
第六条 | 网络表演不得含有以下内容： （一） 含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条规定的禁止内容的；（即内容禁止九条） （二） 表演方式恐怖、残忍、暴力、低俗，摧残表演者身心健康的； （三） 利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕用户的； （四） 以偷拍偷录等方式，侵害他人合法权益的； （五） 以虐待动物等方式进行表演的； （六） 使用未取得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品，进行网络游戏技法展示或解说的。 |
分析：
从上述规定可以看出，目前网络游戏直播所面临的主要合法性问题可以分为两大类，一类是游戏内容要有正能量，不能违反法律、破坏社会秩序、侵犯他人合法权益，不能有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响。这部分的要求在我国法律法规、规章里面普遍出现，本文以“内容禁止九条”进行概括指代。另一类是直播的游戏需要获得文化部的批准文号或备案编号。
比较有争议的一点在于，网络游戏直播是否属于网络出版行为。如果属于网络出版行为，则根据《网络出版服务管理规定》，要获得国家新闻出版广电总局审批。根据《出版管理条例》的定义，出版活动，包括出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行。网络出版审批和管理办法，由国务院出版行政主管部门根据本条例的原则另行制定。在国务院出版行政主管部门制定的《网络出版服务管理规定》中，网络出版服务，是指通过信息网络向公众提供网络出版物（包括游戏）。如何理解“网络出版”这个词，直接关系到直播游戏是否需要获得版号。
从体系解释的角度来看，“提供”的含义应当与《出版管理条例》中的“出版、印刷或者复制、进口、发行”一致，即网络出版服务是指将网络出版物（数字化作品）进行出版或者复制、进口、发行的行为，因此，对于网络游戏的直播，由于网络主播的直播行为并不落入出版的范畴，其直播游戏的行为应当不属于网络出版行为，无需向广电总局进行审批备案；然而如果在网络上直播展示一本国外的游戏电子杂志并进行评论解读，则该直播行为更类似于直播发表的行为，并无构成网络出版行为的嫌疑。
从另一角度来看，“出版”的行为，必然会有“出版物”的出现。网络出版则必然会有网络出版物的出现，而网络用户能否直接或间接获得网络出版物，例如游戏或网络小说的下载、复制，是判断该行为是否属于网络出版的关键。网络出版物，根据《网络出版服务管理规定》的解释，是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品。同样是网络直播行为，如果主播直播的内容是游戏，则网络用户并不能获得这款游戏作品，则该直播行为并不属于网络出版行为；如果主播直播的内容是游戏电子杂志并进行评论解读，则网络用户同样不能获得该游戏电子杂志的数字化作品，该直播行为并不属于网络出版行为；但如果主播在直播界面贴有可以下载到该游戏电子杂志的二维码或链接，可以使得网络用户下载或获取该作品，则该直播行为就有可能属于网络出版行为！
现实的精彩远远超出笔者的想象，不能再扯远了。
总之，目前来看，在没有找到国服代理前，绝地求生仍然处于未备案的进口游戏，玩家自己玩虽然不会有什么限制，但要在网络直播中播出，就要去文化部进行备案并受到文化部的监管。虽然之前吃鸡将由腾讯代理的新闻传的沸沸扬扬，但在腾讯正式代理之前，绝地求生在国内仍然属于“黑户”。
吃鸡游戏绝对是当下最火的游戏，不久前steamspy公布数据显示，《绝地求生》的同时在线人数接近两百万，其中中国玩家占据了总人数的41.62%。作为一款处于上升期的新生游戏，能够带来的新用户和话题热度是老游戏无法比拟的。以斗鱼平台为例，吃鸡主播的人气量动辄上百万，足以说明吃鸡能够给平台带来的人气。而高额的倍率调控也证明了直播平台对于该游戏的资源倾斜[2]。然而各大平台在明知该游戏属于国外游戏且没有国内代理（也就没有去文化部备案）的情况下，依然开设了大量的吃鸡游戏主播栏目，可谓是勇气可嘉。是谁给了他们这么大的勇气？是梁静茹吗？不，是什么大家心里都应该有点13数。
之前禁播的H1Z1等游戏，据说是相关行政部门明确通知后，各大平台才做出的下架选择，而目前，在网络上到处充斥着“吃鸡”游戏将会被禁播的风声下，而各大平台都按兵不动，谁也不想吐出目前最吸流量的“吃鸡”游戏。禁播吃鸡，将会导致相当一部分用户流失和资源浪费，从而在与其他平台的竞争中陷入劣势。因此，各大平台都选择了互相观望，等待对方先做出行动，也许大家都在等待主管部门的最终定性（难道有没有备案也要定性？）。
作为一个玩游戏长大的法律从业者，看到目前的情况有点左右不是滋味。一方面，作为玩家，不希望这些制作优良、画面感爆炸的优质游戏因为主题或者内容的不合宜而被监管部门予以下架；另一方面，作为一名法律从业者，在国家高举“依法治国”的发展大旗下，在法律法规以及部门规章明确的规定下，对于这些热门的未备案游戏，行政主管部门以及各大直播平台竟然选择性的失明，在利益的驱使下不顾法律法规的尊严和法治的理念，依然在直播平台上大肆直播这些非法的优质游戏，这虽然满足了广大玩家和直播平台的利益，但同时也让“法治”这个词变成了一句笑谈。
文化需要引导，法治需要环境。
无可奈何花落去，似曾相识燕归来。
可怜法律独徘徊。
[1] https://baike.baidu.com/item/%E7%BB%9D%E5%9C%B0%E6%B1%82%E7%94%9F/20321989?fr=aladdin
[2] http://www.6a.com/detail/624118_3.html
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