默克尔凭什么四次连任？| 欧罗万象·德国

本文转载自9月25日的世界说。如需转载，请联系作者。文中图片出自网络。

已经执掌了德国12年之久的默克尔，又要连任了。

刚刚结束的德国大选，与最近一年来在美国、荷兰、法国、英国先后举行的选举相比，显得缺乏戏剧性。“无聊”、“沉闷”是媒体最常用的形容词：民调机构早早预测了默克尔领导的基民盟（CDU）将大幅领先于其他对手，默克尔本人成为总理几乎毫无悬念。选举观察家甚至从一开始，就只把重点放在了组阁和反对党的问题上。

然而，如果把时钟拨回到两年以前，光景却十分迥异：在2015年、2016年间，当默克尔决定要向百万难民打开德国大门时，当科隆教堂性侵案、柏林圣诞市场恐袭案先后引发了关于移民的巨大争论时，当难民安置引爆了欧盟成员国间矛盾时，针对默克尔的批评一时间甚嚣尘上，默克尔在国内民调中的支持率一度降至最低点。知名政治学者弗朗西斯·福山甚至称她是“比伊斯兰国更严重的威胁”，许多人相信，2017年大选就是“默克尔的讣告”。

2015年，叙利亚难民排队通往德国边境

来源：Mstyslav Chernov，CC by 4.0

从“分裂欧洲的罪人”到再次成为“自由世界的领袖”，过去的两年里，默克尔经历了什么、德国又发生了什么？难民问题是默克尔的危机、还是契机？德国民众如何看待默克尔、以及她的超长任期？民粹力量虽未掌权但已悄然壮大，默克尔的新挑战又是什么？

带着这些问题，我们走进了汉堡的选区，探访了柏林的党派总部，也来到了巴伐利亚的竞选现场。这中间，有默克尔坚定的支持者、狂热的反对者，也有不少只是投给了“稳定着前行”的人。

距离投票还有四天的时候，在德国汉堡，我第一次见到了默克尔和她的支持者。那是一场为大选造势的基民盟集会，地点颇为用心地选在了易北河边的鱼市：汉堡是北部要港，渔业发达，易北河在这里汇入北海。

默克尔在汉堡集会上 来源：王磬摄

鱼市里人头攒动，默克尔身着低调的灰绿色小西服，朝选民挥了挥手，开始谈论颇有争议的“易北河浚深”工程。“易北河的河道必须疏浚、挖深，汉堡才能更好地成为一个国际大港口。绿党说这会破坏环境，但是我们没有别的选择。”她的语气里没有犹豫，场内掌声雷动。

但比场内掌声更热烈的是场外的嘘声和口哨声。各路反对者比支持者们更早地来到了现场：知名的环保组织“绿色和平”，抗议默克尔的核立场；而以反伊斯兰、反移民为宗旨的新纳粹势力Pegida，直指默克尔的难民政策，标语写着，“默克尔该滚蛋了”。一个极左，一个极右，却在反对默克尔这一点上达成了微妙的共识。

“一个在舞台中央活跃了十二年的人，你总能找到她身上让你不喜欢的地方。”左翼青年Joost在集会场外里对我说。这位土生土长的汉堡人，对于默克尔孜孜不倦地宣扬家庭价值观非常无感，也不喜欢她在性别议题上的保守。

另一位汉堡青年Thorben，则觉得默克尔多年以来“都没什么创新意识”。富裕的港口城市汉堡，充满着自由和进步主义的气息，看得出，默克尔代表的宗教传统价值观在这里的年轻人中并不那么受欢迎，尽管她就出生在这里。

而在两天之后的一封邮件里，Oskar，一位来自巴伐利亚地区的企业主告诉我，他虽然还是会给默克尔投票，但觉得默克尔在性别议题上的立场“有点进步过头了”、“完全没有一位保守派政治家应有的样子”。巴伐利亚是基民盟姐妹党基社盟（CSU）的根据地，以保守的天主教立场著称，也是默克尔的民意基本盘。

基民盟（CDU）-基社盟（CSU）联合的标志

这种冲突，可以说是默克尔多年以来公众评价的一个缩影：左派批评她太保守，而右派批评她太激进。老年人觉得她立场不坚定，变来变去。年轻人觉得她太陈旧，是属于上个世纪的政治家，而这个世纪的人“应该谈论动物保护、废核和性少数群体”。

默克尔似乎总在中间某处游走。这种“模糊”有她某种程度上的刻意为之，这让她与经常冲动做决定的施罗德有着天壤之别。跟随采访了默克尔长达25年之久的德国记者科内琉斯在《默克尔传》里写道：拥有量子化学博士学位的她，“敏捷且安静”，“她由衷地认同沉默寡言，她自己也一向守口如瓶。”一位和默克尔同处基民盟/基社盟的青年党员则这样表示：“默克尔不善于发起党内的讨论。她总是等着矛盾的各方都表达意见之后，再静观其变，最后或许给一个模棱两可的说法。”（点击文字阅读全文）

德语里甚至为她创造了一个词“默棱两可”（Merkeln），意为“不决定、不表态”。不用说，这带着嘲讽的意味，批评她是一位没有立场、投机取巧的政客。

但在另一些人看来，“默棱两可”恰恰是一个成熟政治家的必备素质。“默克尔并不需要像在美国那样，通过高调表态来塑造个人英雄的形象。在德国，她的任务是组阁。她需要有团结左右的能力。”不莱梅大学的比较政治研究学者Marion Muller告诉我。“对默克尔来说，没什么是不能谈的。”

2015年的难民危机造就了默克尔作为“英雄”的国际形象——当然，在她的反对者那里，这是她作为“罪人”的开端。她似乎收起了“默棱两可”的人格，果断坚决，力排众议，向难民打开德国的大门，并试图说服其他欧洲盟友。

媒体常常喜欢讲这样一个故事：很小的时候，默克尔就随做牧师的父亲一起从易北河岸的汉堡搬到了前东德小镇Templin，度过了许多年在东德秘密警察监视下的生活。一句后来广被引用的话是，默克尔说，“我在高墙之后生活了太久，以至于我永远不想让那些日子再回来。”

前东德与易北河东岸地区有很大程度的重合，这使得易北河不只是德国最重要的水路运输、也是文化分界。许多研究表明，尽管德国统一已逾三十年，东西德的经济发展水平仍然极不平等，两边民众对于社会的认识也仍有较大的鸿沟。

易北河与东西德的分界

来源：Bicyclegermany网页截图

“东德民众对民主的看法，与匈牙利等前苏联国家存在着非常多的相似之处。”柏林自由大学全球政治中心主任Klaus Segbers告诉我。

△   西德（黄）与前东德（红）地区GDP差异

来源：Eurostat网页截图

默克尔的前东德背景常被用来解释她在难民议题上的仁慈。然而，那些对她的难民政策最顽强的抵抗中，却有不少是来自前东德的力量。汉堡集会外抗议的新纳粹组织Pegida，就成立于前东德重镇德累斯顿。而同样以反移民、反欧洲为己任的极右翼民粹政党另类选择党，则正在将前东德地区变成自己的铁票仓。历史上，这里长期是重视分配公平的左翼党（die Linke）的基地；而现在，则是极右翼民粹政党的舞台。

另类选择党（蓝）今年在前东德地区赢得21.5%选票位列第二，高于全国平均

来源：Infratest Dimap网页截图

在南部的巴伐利亚，默克尔也遭遇了来自姐妹党基社盟的挑战。

巴伐利亚是基社盟的大本营，德国最富裕的地区之一，本土认同非常强大，有着保守的天主教文化。作为难民们涌入德国的第一站，默克尔的政策自然引起了本地社群的强烈反弹。出身巴伐利亚、曾称默克尔为“小姑娘”的前总理科尔就坚定地反对她的难民政策：“我们的核心是犹太-基督文化，移民的涌入将极大地破坏这一点。”

但最有杀伤力的反对恐怕还是要数基社盟党主席、巴伐利亚州长Horst Seehofer，一位强硬的保守主义者。他曾经多次在公开场合批评默克尔、又在党内多方设卡，要求她限制难民人数，这被认为是基社盟对基民盟的“公开背叛”。

“其实对默克尔来说，当时最危险的地方在于，如何保住自己在党内的位置。最大的敌人来自于她自己的阵营。”政治研究学者Marion Muller分析道。

基社盟主席Seehofer（左）与默克尔

来源：Harald Bischoff CC by 3.0

“是什么让默克尔得以平稳度过难民危机？”当我向多位采访对象抛出这个问题时，得到的回答大概包括：客观上的难民数量已经得到有效控制；德国经济繁荣、失业率低、人民对现状基本满意；德国人仍有二战时纳粹历史的包袱。

默克尔治下的德国经济连年增长，这是默克尔被选民们认可最重要的原因。稳定、可靠、有政绩、有智慧，是选民们提到默克尔时最常使用的几个词。

德国2005-2016GDP变化 来源：OECD网页截图

Florian是汉堡大选经济方向的研究员，他曾在自由民主党工作多年，但这次大选考虑投给默克尔。他转变的原因是，“默克尔是所有候选人中最能胜任的”。而一位居住在慕尼黑的前越南难民则表示，默克尔治下生活一切都很好，“很感恩，没有什么特别希望改变的”。

除此之外，默克尔及时调整难民问题立场，也被认为是一个扭转局势的关键因素，最能体现她的政治家本质。默克尔对难民数量的控制非常有策略性。一方面，默克尔推动欧盟与土耳其达成协议，关闭了难民从巴尔干半岛进入欧盟的路线，控制了远渡的难民人数；另一方面，默克尔就难民安置的问题向匈牙利等欧洲国家施压。在各大竞选现场，她的官方表态则是，“发生在2015年的事，不会、不该也不能再发生”。

“跟外界的印象不太一样，默克尔并没有在执行一套开放边界的策略，这其实完全符合了德国国民心态。很多人喜欢看到德国作为人道援助典范的样子，但同时，他们也知道这个国家不会继续欢迎更多难民。这种双重心态正好是默克尔在刻意迎合的。”作家Robin如此分析。此前，他写作了一本关于德国政府如何处理难民危机的畅销书。“这样，她就可以既不得罪右翼选民，又不给左翼留下批评的口实。”

在所有欧洲国家中，德国的中间选民比重最大

来源：Catherine de Vries and Isabell Hoffmann, Bertelsmann Stiftung, “A Source of Stability? German and European Public Opinion in Times of Political Polarisation,”报告截图

“左右逢源”也是基民盟近些年来的写照：它正在越来越往政治光谱的中间靠拢。基民盟与它的左翼对手、也是执政盟友SPD在许多议题上的立场相融合。这种融合对于基民盟的好处看起来比SPD要大得多。

在舒尔茨位于柏林御林广场的选前造势活动上，我遇到了SPD的支持者Rita。她抱怨到，SPD估计没戏了，“舒尔茨最要命的问题就是，你说不出他跟默克尔的根本区别在哪里”。

SPD的候选人舒尔茨被认为是默克尔最大的竞选对手，回到德国政坛前的职位是欧洲议会议长，在亲欧、难民等关键议题上跟默克尔立场非常接近。《金融时报》的一篇评论指出，“不管默克尔和舒尔茨如何努力，他们也无法让气氛火热起来。他们之间的政治分歧不是一条鸿沟，而只是一条小溪。”