6月8日至9日，上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议将在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，吸纳印度和巴基斯坦成为上合组织正式成员国是此次峰会的一大议题。这是上海合作组织自2001年成立以来的首次扩员。
申请十年，印巴终于如愿
上海合作组织的前身是1996年成立的“上海五国”。2001年6月乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入，6国元首签署了《上海合作组织成立宣言》，宣告上合组织正式成立。此后十多年来，上合组织不断发展壮大，如今已经成为拥有6个成员国、6个观察员国（包括印度和巴基斯坦）、6个对话伙伴国（包括土耳其）的重要国际组织。
2005年，在阿斯塔纳举行的元首理事会第五次会议给予了巴基斯坦、伊朗、印度三国观察员地位。2007年，印度提出申请，希望成为上合组织正式成员国；而在此之前的2006年，巴基斯坦已经提出了申请。两国花费了十余年时间才得以正式入会。
这部分归因于上海合作组织对于成员国扩员的谨慎。直至2010年塔什干元首峰会上，各成员国批准了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》，才为上合扩员做好铺垫。
2014年杜尚别峰会上，各国明确了扩员的法律程序；2015年乌法峰会则通过了“关于启动接收印度、巴基斯坦加入上合组织程序的决议”，标志着上合扩员的大门正式打开。又经过两年的谈判和磋商，2017年印巴两国终于得以正式加入。
印巴加入大大加强上合组织
中国外交部发言人华春莹表示，中方欢迎并支持印度和巴基斯坦在今年的上海合作组织阿斯塔纳峰会上正式加入上合组织。华春莹说，上合组织将完成成立以来的首次扩员，成为世界上人口最多、面积最大的地区合作组织，迎来前所未有的发展空间与合作潜力。
印巴两国加入后，上合组织8个成员国的总人口将达31亿，占世界总人口的44％；GDP总量将超过15万亿美元，占比超过20％；将囊括世界领土第一、第三、第七和第九大国，从以中亚为关注重点的地区性组织，转变为连接北极和印度洋、东起中国连云港、西至俄罗斯加里宁格勒的跨大陆组织。
这首先有利于打击恐怖主义。打击恐怖主义正是上合组织成立的初衷之一，多年来，上合成员国在打击“三股势力”等恐怖主义方面已经采取了卓有成效的合作。印巴两国加入上合，将提高上合组织打击“三股势力”的能力，有利于维护地区的安全和稳定。
其次，其影响力延伸至南亚次大陆后，上海合作组织的地缘政治影响力和国际影响力都将获得极大加强，在阿富汗等地区敏感问题上将发挥更大的作用。
印度和巴基斯坦的加入还有利于中国推进“一带一路”建设。目前上合组织所有的成员国都参与了“一带一路”，上合组织实力的增强将为其提供必不可少的安全保障，尤其是考虑到巴基斯坦作为“一带一路”示范所在，其国内安全与稳定更加具有重要意义。此次阿斯塔纳峰会，中国也将努力推动上海合作组织同“一带一路”的对接。
伊朗和土耳其也想加入
随着上合组织的影响力和吸引力不断增强，越来越多的国家正试图加入其中。印度和巴基斯坦之后，伊朗和土耳其也表达了成为正式成员的意愿。
伊朗早就希望加入上海合作组织。2005年，伊朗和印度、巴基斯坦一起成为上合组织观察员国，2008年伊朗就申请成为正式成员，仅比印度晚了一年。
6月5日，中国外交部部长助理李惠来在上合阿斯塔纳峰会前夕对记者表示，伊朗是上合组织观察员国，一直“积极参与”上合组织的活动并对上合组织的发展做出了积极贡献，“中国对此予以高度评价。中国欢迎和支持伊朗成为上合组织正式成员国的意愿。”
“海运仓内参 ”（ID：hycplb）注意到，在2012年6月召开的上合组织北京峰会上，土耳其申请成为上海合作组织对话伙伴国，并获得批准。
2016年11月，土耳其总统埃尔多安表示土耳其有可能加入上合组织，并表示已经和俄罗斯和哈萨克斯坦讨论过加入意向。中国外交部随即表示，中国对土耳其加强同上合组织合作的愿望给予高度重视，愿意考虑北约成员国土耳其加入上合组织的申请。
参考资料：新华社、参考消息网、澎湃新闻等
撰文/袁野 编辑/黄帅
