文/小白读财经（ID：xiaobaiducaijing）
当地时间
12
月
2
日凌晨
1
：
50
，美国参议院通过了特朗普的税改法案，这份决定税改命运的投票顺利通过，意味着美国正式开启大规模的减税时代。
对于美国这次减税决定，全球民众普遍亢奋，美国开了一枪，各国为了防止被剪羊毛，可能会纷纷跟进。
减税可以促进经济增长，增加居民收入，这一点值得庆祝，但是在欢喜背后我们也要看到悲伤的一面。
美国的减税规模如果达到
1.4
万亿美元，意味着少征收
1.4
万亿美元的税收，怎样来填补这个窟窿是很大的问题。美国是很有钱，但不代表政府很富裕。
美国政府的钱主要来自两方面，
一是征税；二是发债借钱。
根据预测，美国
2017
财年税收收入总计
3.31
万亿美元，
2017
年政府支出
3.98
万亿美元，财政赤字（收入少于支出）在
6700
亿美元左右；另外，
目前美国政府国债问题已经超过
19.5
万亿美元，这个数值超过
GDP
的
105%
，意味着美国人持续一年不吃不喝才能还上政府欠下的债。
有人做过统计，如果按照这样的速度，到
2030-2040
年间，美国财政赤字将超过二战期间的历史高点。
未来一段时间内，税收减少的这
1.4
万亿美元只能通过发债来解决。但按照美国法律，政府花钱是需要国会点头同意的，美国国会为了防止政府乱花钱，设置了债务上限规模，也就是政府花钱必须在限定范围内，目前的额度在
20
万亿美元，美国国会预算办公室预言，美国财政部可能会在明年
3
月底或
4
月初达到联邦债务上限。
这告诉我们按照现实情况，目前美国债务上限额度是不够美国政府花的，更何况减税肯定会加大发债规模，这样一来到了明年
3
月底或
4
月初超出债务上限的压力大增。
最好的解决办法就是请求国会批准提高债务上限，但这难免陷入一场
“恶斗”，因为国会分别由代表不同利益的两大政党把持着，最后能不能通过要打上问号。
特朗普也知道，长期向国会要钱不是办法，他把希望寄托在减税带来的经济增长上，特朗普的减税经济学是这样的：
下面是拉弗曲线，说的是税收收入与税率之间的关系，税率越低越能促进经济增长，最后扩大税基增加财政收入，
不过拉弗曲线当税率过低超过固定的限度时又会减少政府收入。
特朗普现在做的就是减少税率，他认为税率的减少，对财政收入、经济增长更有利。反之如果减税的效果不及预期，那么意味着他的减税政策是失败的。
美国财政部部长姆努钦曾说过，税改计划在未来
10
年内大约能为美国政府增加
2.5
万亿美元的收入。另一份报告说，众议院版减税计划将导致
1.47
万亿
~1.697
万亿美元的税收收入减少。也就是说他们没有计算错误的话，税率降低减少的债务是可以通过税基增加来解决的。
但也很难说，
就像反对者说的，美国将企业所得税大幅度减少到
20%
或
22%
主要是富人得利的，到了
2027
年将近有
50%
的减税福利落到
1%
的富人手里，这样对经济增长没有多大意义。
很简单每个人的消费能力是有限，假如富人每月的消费金额是
10
万，如果减税增加了他们的收入，最后消费还是
10
万，没有起到扩大消费的作用。但穷人就不同，每月收入是
1
万，增加收入后还有
10
万－
1
万＝
1
万的空间可供消费。可见减税的对象不同，效用也不同。
正是因为这样，在参议院的投票中，反对党民主党没有一个议员支持特朗普的方案，他们说这份减税计划只是为富人服务，但是因为共和党在参议院中席位过半，即使民主党反对也无济于事。
小白在
3
月
1
日
《一文读懂特朗普经济学》
一文中说过（微信公众号：小白读财经，可查看）：为了实现他“让美国再次强大”的竞选口号，特朗普提出了三大战略：减税、大基建、贸易战。
这当中减税是最难、最核心的一关，现在法案有惊无险地过关了，可以理解为拿到入场的门票，接来下表演得好不好，群众满不满意就看税改能发挥多大作用了。
税改实际上是特朗普在下棋，最后的胜负决定他的历史定位。
如果最后经济没有多大起色，反而是债务规模越做越大，就意味着借钱消费，花子孙后代的钱，被美国人责骂；如果最后促进了美国经济增长，又化解了债务负担，那么则是功在当代利在千秋，受美国人敬仰。
至于这步棋能不能走赢？要让历史来告诉我们……！
