在贯彻落实最高人民法院“枫桥式人民法庭”创建示范活动中，北安市人民法院（以下简称北安法院）践行新时代“枫桥经验”，在党委领导、多元共治下，坚持强基导向，落实“五牢记五融合”，持续深化诉源治理“四化四解四到位”，结合辖区法庭特点和实际情况，发扬基层首创精神，形成独具特色的法庭集群管理模式，开创人民法庭服务大局、为人民司法、能动履职的新局面。
一、整合法庭资源，延伸法庭职能
北安法院立足司法职能，能动履职。针对法庭辖区“空巢村庄”、打工流动人员较多，农业新业态的利益纷争频发等特点，及时调整法庭管理模式，整合法庭力量，将辖区六个法庭和一个审判团队，集约化组建成一个法庭集群。在全市辖区建立法庭工作站7个、巡回审判点62个，聘任法庭联络员315名，以“群庭站点员五位一体”模式打造出一支横向到边、纵向到底的法庭诉源治理队伍。法庭集群坚持党建引领，成立六个法庭联合党支部，在各法庭成立党小组，选派优秀党员干警补充法庭力量，统一法庭办案模式和服务标准，集中人员力量，开展集中调查研判、攻坚化解纠纷等诉源治理工作。连续两年组织开展“惠农暖春”“盛夏深耕”“金秋护农”“冬藏普法”四季轮回的“巡回审判+法治宣传”活动，切实提高乡村群众法治素养和依法维权能力，让群众成为矛盾纠纷化解的主角。2024年第一季度，面对由粮补引发的土地承包价格纠纷，法庭集群提前预判，由联合党支部调配，成立三个巡回审判法庭，深入田间地头、村委和农户家中，开展纠纷调解和法律宣传。巡回审判法庭在辖区二井村公开组织由村委会成员、法庭联络员现场观摩，部分村民现场参与的示范调解活动，现场成功调解矛盾两起，既给乡村两委演示此类纠纷的调解方式，也让群众明白此类纠纷的化解结果，该村春耕期间的此类纠纷无一起成讼，均自行化解。人民法庭职能向案例指引、矛盾预防、警示教育方向进一步拓展延伸，取得良好的社会效果，当地群众亲切地称巡回审判庭为“背包法庭”。
二、联动各方力量，探索法庭解纷新途径
北安法院紧紧依靠辖区党委，强化法庭与乡镇政府、司法所、村屯委员会、人民调解组织的信息通报和协调联动，助力、指导、支持各类解纷力量，推动形成辖区矛盾纠纷共同分析、预判、处理机制。与司法所建立双向预警通报机制，全面分析了北安市涉农案件特征和案件增长趋势，深入分析引发矛盾纠纷的原因，精准指出了涉农纠纷的风险点与矛盾纠纷易发多发点。组织全市各乡镇、综治中心、农业农村局召开农业农村涉法涉诉安全稳定联席会，发布《司法数据看“三农”北安法院三年审理的涉农土地纠纷案件的调研报告》建议书，服务辖区党委政府决策，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。通北审判团队针对无人机喷洒农药侵权案件频发问题，协调各乡镇农委、无人机操作员、种粮大户召开现场会，以案释法，从根源上杜绝该类矛盾纠纷的发生。法庭集群针对全市农村有关农药包装废弃物的矛盾纠纷提出司法意见，成功推动政府出台农药包装废弃物处理方案，其“村收集乡转运市处理”意见成功落地实施。二井法庭组织召开涉及11个部门的联席会，针对劳动争议案件化解难度大、信访率高的问题，展开专项调研，制发《劳动争议白皮书》，挂牌劳动争议案件诉源治理工作站，将大量劳动争议案件止于诉前，缓解了困扰政府机关、企事业单位的信访压力。联合司法所、派出所开展“与法相约、不见不散”乡村矛盾大排查大化解活动，经过连续八个周末的联合化解，纠结近五年的老刘终于拿到了土地确权证，上访十余年的老郭拿到了5万余元的赔偿款，憋屈了几年的老高找到了问题的解决方案……曾经一脸“官司”的村支书信誓旦旦地说：“2024年我们也要成为无讼村。”
三、做实指导人民调解职能，构建法庭调解新格局
