“活”和“稳”将成银监会工作关键词

（内来源于《证券日报》 记者：傅苏颖）针对前期银监会出台的一系列政策，银监会审慎规制局局长肖远企5月12日在银监会召开的“银监会近期重点工作通报”通气会上表示，在防范金融风险方面，银监会的指导思想和目的上是要开正门，不走旁门，目前的工作还处于摸清底数的阶段，银监会在自查、督查和规范整改工作之间安排4个月至6个月的缓冲期，为银行实现合规达标预留时间。同时，对于近期银监会出台的监管政策要求，将实行新老划断。

　　今年3月底至4月12日，短短两周时间里，银监会密集出台了7个文件，剑指市场乱象，强化银行业风险管控，促进银行业去杠杆。其中，令市场最为关注的莫过于“三三四”，分别为中国银监会办公厅下发的《关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知》、《关于银行业“监管套利、空转套利、关联套利”专项治理工作的通知》以及《关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理工作的通知》等三个文件。在此背景下，整个银行业都沉浸在“合规”的紧张气氛中。

　　肖远企表示，在防控金融风险方面，银监会认真排查监管制度漏洞，弥补监管制度短板，坚决治理市场乱象，打击违法违规行为。前期出台的金融政策，在指导思想和目的上是要开正门，不走旁门，坚持疏堵结合、标本兼治，所有的监管制度和规定都不是限制业务，只要是依法合规开展的业务，都是受到鼓励和支持的。

“对于不合规经营，不利于实体经济发展、防范风险和市场稳定的，从监管角度绝不手软。反过来有利于实体经济发展、防范风险、金融市场稳定的，要坚决支持。”肖远企认为。

　　肖远企表示，从内容上来看，7个文件并没有新的监管规定，特别是没有新的定量指标，都是对现有的制度的系统归类。“这些制度、规定、要求过去都有，散落在不同的办法、文件里，这次是系统地归类、系统地重申。”

　　据肖远企介绍，银监会在开展工作时也是有计划地实施，实行错峰推进。工作设定自查、督查和整改等环节，以自查摸清底数，以督查确保真实，以整改促进规范。

　　肖远企表示，目前还处于摸清底数的阶段，监管部门在防范风险、维护市场稳定方面必须做到心中有数，因此，必须对整个银行业的经营情况、风险点、风险水平、支持实体经济方面存在什么问题进行摸底，以做到心中有数，有利于今后更有针对性地解决问题。

　　另外，肖远企指出，银监会在自查、督查和规范整改工作之间安排4个月至6个月的缓冲期，为银行实现合规达标预留时间。监管部门还将根据不同银行的实际情况，灵活确定整改时限要求。

　　值得一提的是，对于近期银监会出台的监管政策要求，将实行新老划断，对新增业务，严格按照监管标准进行规范；对存量业务，允许其存续到期实现自然消化；对高风险业务，要求银行业金融机构制定应对预案。

　　肖远企表示，整体来说，房地产贷款风险目前来看比较低，压力测试结果也表明，这些风险完全在可控范围内。

　　肖远企表示，目前，监管部门还没有进行实地现场检查，还处于银行业自查和摸底阶段要把底数搞清楚，做到心中有数，把防控风险放在更加重要的位置，这一点绝不能动摇。

下一步，银监会将在“金融活经济活，金融稳经济稳”中的“活”和“稳”两个字上下功夫、做文章。（内来源于《证券日报》 记者：傅苏颖）