解读丨关于《中国禁止出口限制出口技术目录》中锂电池材料内容的解读

问题一：《目录》发布后，是否会影响电池企业开展境外投资或者国际合作？对企业有哪些影响？

答：本次目录新增了关于电池正极材料的相关内容，但属于“限制类”而非“禁止类”。出口目录虽然对相关技术的出口实施了限制，但这种限制并非禁止。在经过地方商务主管部门的许可审批后，企业可以正常出口。实际上，目录将有关技术列入限制类，有助于企业保护自身关键技术、维护在海外权益。

问题二：《目录》发布后，电池设备和产品出口是否会受到限制？

答：目录管理的对象主要是“技术”而非“产品”。出口目录仅对涉及电池正极材料的制备技术出口实施了限制，并未对相关产品出口做限制。也就是说，利用相关技术在国内生产的产品，依然可以正常出口至海外；相关装备，如生产装备或检测装备，都可以在国内生产后，以产品形式销售至海外，出口不受限制。

问题三：《目录》调整更新是否是针对特定国家或地区做出的反制性措施？

答：本次“目录”调整更新，属于常规性的动态调整，而非针对性反制。目录是国家为了规范技术出口管理、维护国家经济安全和发展利益而制定的重要文件。近年来，商务部、科技部根据全球科技快速发展和国际形势的变化，对目录进行动态调整已经成为常规性的做法。本次目录调整“有增有减”，也体现了国家坚持对外开放合作的总方针没有改变，相信未来国家的技术贸易管理体系将一步完善，技术贸易发展环境将更加优化，将促进电池等相关产业健康发展，国际合作有序推进。

问题四：《目录》在锂电池材料方面的调整，为什么选择磷酸铁锂、磷酸锰铁锂技术，对电池产业发展有哪些影响？

答：本次新增关于电池材料相关内容，重在引导“有序”发展而非“无序”竞争。一方面，本次目录涉及的磷酸铁锂、磷酸锰铁锂技术的控制参数水平相对较高，属于电池正极材料的下一代技术，尚未达到大规模应用，技术本身在国内仍处于攻关阶段和小批量应用阶段，对于电池产业开展国际合作和交流不会造成实质性影响；另一方面，当前中国企业加快海外布局，可能导致在部分国家出现过热的倾向，“目录”有助于引导企业谨慎投资，有序出口，避免盲目发展和无序竞争，同时也有利于国际大市场的良性发展。

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