文章主要讨论了高校人事管理制度改革中的“员额制”，以及其对传统事业编制的影响。文章介绍了“员额制”的定义和与传统事业编的差异，分析了高校采用“员额制”的原因，并探讨了社会经济结构大调整背景下的高校事业编取消的深层次原因。
文章详细解释了“员额制”的含义，以及其与传统的事业编制的不同之处，包括在岗才能在编、对岗不对人等。
文章分析了高校采用“员额制”的原因，包括打破传统编制“只进不出”的局面，盘活高校教师流动的市场机制，提升高校办学活力等。
文章探讨了社会经济结构大调整对高校事业编的影响，以及高校取消事业编制背后的深层次原因，包括财政紧张、生源逐年减少等因素。
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这对“编制”又是一个重击。
比如高校事业编，我们俗称的“铁饭碗”，居然说没就没了。而高校，可是编制的重要堡垒，或者说大本营之一。
日前，一条深圳信息职业技术学院发布博士层次员额制教师招聘公告，大家见到了一个新物种名词：“员额制”。
这个公告称：计划招聘50名博士层次教师，全部都是“员额制”。
那么，这个"员额制"到底是什么呢？
简单说，高校的“员额制”，不同于传统事业编，更不是“铁饭碗”。
按照严谨说法，“员额制”也称人员总量管理，是由高校自主设定，上级人社部门核定备案后，可执行的一种人事管理制度。
传统事业编是与个人身份对应，如果离开岗位，编制会跟着走。
然而，“员额制”是“在岗才能在编”、“对岗不对人”，编制只与岗位对应，与人无关。
这也是和传统事业编最大的不同的地方。
打个不太恰当的比方，如果说传统事业编是"买断"，那员额制更像是"租赁"。
它不再是终身制的"铁饭碗"，而是一种"有进有出"的管理方式。
一个员额对应一个人员，至于，工资福利待遇，和事业编制完全相同。
但是，合同续存期间是否续聘，要根据考核决定。
这种情况下，高校可以根据自己的需要设定岗位数量，只要上级部门同意就行。
换句话说，也可以大致理解为：“员额制”是一直处于“试用期”的事业编。
高校为何用“员额制”代替传统编制？
第一，全社会都知道，传统高校事业编，定编定员，相对稳定，也常被称作“铁饭碗”。
有些人一旦有了"铁饭碗"，就不太愿意往前冲了。年轻教师在资源争夺过程中，始终处于弱势地位。
这对高校的发展，其实不太好。
高校实行“员额制”、学科“末位淘汰制”等人事管理制度，一来可以打破传统编制“只进不出”的局面，二是盘活高校教师流动的市场机制，提升高校办学活力。
广东深圳就有一个活生生的例子。
南方科技大学，它实施的是“全员聘任制”：一个在全国率先实施全员聘任制的高校，建校之初坚持至今。
历经10余年发展，2022年入选“双一流”高校，充分验证了全员聘任制的有效性和对教育改革的推动作用。
其实，无论是“员额制”还是“全员聘任制”，都只是个说法和称呼，本质上，是高校取消事业编的一个大动作。
第二，高校事业编的取消，更深刻背景原因，是来自社会经济结构的大调整。
最近，有一条新闻刷屏了江苏小伙伴的朋友圈——江苏淮安，2024年12月20日，一天之内注销了4家事业单位和11所学校。
这还没完，2024年12月18号，安徽某地又注销了3所学校。
短短几天时间，几十个单位和学校接连被注销，这是巧合吗？
目前这些被注销的，还仅仅是中小学层面。
全国各地学校和事业单位被注销，表面上是地方的一种行为调整，但深层次来看，它反映的是社会经济结构的一次调整。就是人楼下降对教育本身的巨大影响。
虽然高校现在还没有到大量关停的阶段，但2024年民办本科招生难的苗头，却已经显现。
而从经济学的视角看，学校也好，事业单位也好，任何机构的存在，都是需要成本的，都是依靠资金、人力和资源来维持。
某种程度上，高校取消事业编制，更像一种未雨绸缪之举：
一是财政确实紧张了，担心养不起那么多铁饭碗教师了；二是担心伴随生源逐年减少，如果到真正经营不下去，再裁员铁饭碗，就恐生更难了。
