党小组会怎么破领导的“一言堂”？

前不久，东部战区陆军某旅四营机枪连。连队荣誉墙上一面“先进党支部”的奖牌，像是一位解说员，无声地诉说着连队党支部建设取得的成绩。

“这荣誉背后可是记录着自己在党小组会上的一段‘黑历史’”指导员姚志成说。那时候就因为他主持的党小组会“官味”太浓、“党味”太淡，他这个党支部书记竟被一位新党员“怼”了两次。

那时候姚志成才上任不久。一天，他到第二党小组参加小组讨论，传达完党支部会议精神，就针对下一阶段训练形势进行发言。新官上任，姚志成事无巨细，揪着一个问题反复强调，加上二排前几天5公里考核成绩不够理想，他又讲评半天。小组成员们拿着笔刷刷记录，眼看都到饭点了，其他成员还一句话没说。

“书记同志，党小组会上我们身份不是平等的吗？你一个人成了‘麦霸’，我们都没机会说话，还怎么讨论？”会议结束后，新党员马正文禁不住“怼”了一句。

一时间，气氛尴尬起来。姚志成没有介意，而是开始认真反思：党小组会怎么变成了自己的“一言堂”？拍了下脑袋，姚志成提醒自己下次一定注意。

转眼到了第二次开党小组会的时间。会前，姚志成翻看笔记本上列的议题，提醒自己不能将行政身份带上会议。可能当时工作头绪确实多，等大家发言完，姚志成又开讲了：新兵下连了，思想工作要跟上……手榴弹实投开始了，训练要抓紧，安全要抓好……不经意间，他洋洋洒洒一口气布置了5件事儿，还挨个强调一番。

“书记同志，党小组会不是排务会，我们是不是有些偏离主题了？”趁姚志成喘口气的工夫，马正文轻声提醒道。

“不好意思，我确实不自觉地偏离了议题。”第二次被马正文“怼”，姚指导员赶紧“刹车”，不仅感谢马正文这位90后党员敢说敢讲，及时为自己“拉袖子”，还邀请大家以后共同监督自己。

之后的一次党员大会，姚志成向大家讲起自己两次被“怼”的故事，并带领大家反思：为什么党小组会开成了“讲评会”和“部署会”？然后，他们对照条令条例，采取现场模拟、观摩等方法，进一步细化和规范党小组会流程、议题、发言等。从此，该连党小组会味道渐渐变了，“官味”淡了，“党味”浓了，会下咬耳朵的少了，会上拉袖子的多了。

几天后，姚志成又到第二党小组参会。会上，他率先自我批评，然后其他成员纷纷向他“开炮”，这次换作姚志成拿着笔刷刷记录……

党小组会是党员组织生活的一个重要组成部分。不论职务高低，每个党员都必须编入党的一个支部或小组，以普通党员的身份按时参加支部或小组的活动。《中国人民解放军政治工作条例》明确要求，“干部党员应当同士兵党员一起编入党的小组，过党的小组生活。”在参加党小组会讨论有关事务决策时，党员领导干部要摆正位置，平等参与讨论，避免因职务原因影响其他党员发表意见。

下士刘双： 虽然党小组内人人平等，但总感觉指导员在职务上是领导，开会的时候，总是不自觉地在心里把他摆在更高的位置上。所以要真正做到“人人平等”，需要摆正位置的不光是干部党员，还有我们战士党员。

四级军士长刘红科： 无论是干部把行政身份带入党小组会，还是在党小组会上布置行政工作，都会无形中强化“官”念，导致战士们有话不敢说，有话没机会说。

指导员刘杨： 作为连队主官，开啥会都想多啰嗦两句，不知不觉就“错位”了。随意把党内身份和行政职务混淆，党内生活就会被行政工作安排所替代。

政治部主任杨模传： 党小组会行政化的现象不是个案，甚至有的单位党小组长职务行政化，职务最高的担任党小组长。长此以往，“双重组织生活”制度就会流于形式，领导干部也会失去接受党内批评的机会。

党小组会是党小组活动的主要形式之一，是党员平等交流的基础平台。党小组会“党味”不浓“官味”浓，深层原因是对党小组会的作用认识不够到位。

解决这一问题，重在抓住三个关键：

一是正副书记带好头。 正副书记是单位的“关键少数”，他们自觉以普通党员身份参会，讨论时让其他党员先发言，对不同意见虚心听取，党小组会就能开成揭短亮丑、凝聚共识、彰显民主的会议。

二是提高党小组长素质。 党小组长是党小组的负责人，是党小组会的直接组织者。要发挥好他们在开会中的应有作用，必须定期对他们进行集中培训，可采取现场模拟、观摩交流等方法提高他们的工作能力，从而提高党小组会质量。

三是加强指导督查。 党支部要有针对性地具体指导，帮助党小组开好会，上级党委、机关应派人随机列席党小组会，在发现问题、解决问题中不断提高党小组会的质量。

（南京陆军指挥学院军队政工系副教授 陈向阳）