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中纪委：医生收回扣，明确定罪标准！

内审兵工厂 · 公众号 · · 2024-09-14 00:00

正文

中纪委发文：收回扣定性

近期，中纪委发布 《深化整治重点领域腐败·罪名与案例丨公立医疗机构工作人员收受回扣如何定性》 文件，通过具体案例，深度解析公立医疗机构工作人员收受回扣行为性质的判定问题。

文件中提及了三个案例：

案例一

病区主任利用负责病区管理工作的职务便利，指定病区医生选用贿赂方的药品，提高贿赂方药品在该病区的销量，进而收受回扣87万余元。

案例二

科室主任利用对科室和医生监督管理的职务便利，代表麻醉科决定使用贿赂方供应的药品，借此收受贿赂方回扣共计411万余元，并用于科室支出及“福利”；同时，私下收取贿赂方回扣38万余元。

案例三

未担任行政职务的主任医师、副主任医师、主治医师三人，利用医生开具处方、选用医药产品的职务便利，为贿赂方谋取利益，进而收受回扣各45万元。

其中，病区主任构成 受贿罪 ；科室主任构成 受贿罪 ，所在科室构成单位受贿罪；主任医师、副主任医师、主治医师构成非国家工作人员 受贿罪 。

消除『受贿罪』的不同认知

文章指出，在认定行为性质时，容易存在不同认识， 需要准确认定受贿罪和非国家工作人员受贿罪，还要准确辨别受贿罪与单位受贿罪。

准确认定受贿罪和非国家工作人员受贿罪

依据刑法相关规定，公立医疗机构工作人员利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，是构成受贿罪还是非国家工作人员受贿罪，关键是看其是否从事公务，以及是否利用从事公务的职务便利。

此前“两高”《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》也曾明确：医疗机构中的医务人员利用职务便利牟取不正当利益的，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。如果医务人员属于医疗机构中的国家工作人员，则以受贿罪定罪处罚。

准确辨别受贿罪与单位受贿罪

依据刑法相关规定，区分受贿罪与单位受贿罪，可从主体、主观方面和客观方面进行辨别。

国有单位索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，是单位受贿罪。涉事单位将被罚金，其负责主管人员及直接负责人员会被判处刑罚。

明确罪名一般认定思路

文章还明确了公立医疗机构工作人员收受回扣 涉及罪名的一般认定思路。 文章建议从主体身份、收受名义、体现意志、所利用的职务便利、款物归属等方面予以分析辨别。

精准判断是单位犯罪还是个人犯罪

公立医疗机构工作人员利用职务便利收受贿赂，若为单位利益，代表 单位意志为他人谋取利益并收受贿赂，收受的贿赂归单位所有及支配，则涉嫌单位受贿犯罪，否则应为个人受贿犯罪。

如果同时存在旨在为单位和个人利益行动的双重主观意图，且行为既涉及为单位谋利又包括为个人谋取利益，而且受贿款既有部分归于单位又有部分明确属于个人，那么这种情形就可能同时构成单位受贿罪和个人受贿罪。

精准区别受贿罪与非国家工作人员受贿罪