作者 / 林海东
距
韩国官方宣布完全废除9·19军事协议
已经过去了四天，距
朴相学及脱北者团体FFNK再次对朝空飘气球
也已经超过约60个小时，但朝鲜仍然没有对“大韩民国傀儡当局”和朴相学这个“败类、人渣”做出任何回应。这与国防省副相金刚日6·2谈话中的表态有相当大的差距；那天，金刚日说，“如果韩国败类重新散发反朝传单，正如已警告的那样，我们就根据被发现的数量和次数，再次集中散发其一百倍的废纸和垃圾来作出回应”。
6月6日凌晨，朴相学及FFNK空飘了10个大型气球，携带了20万张传单、5000个U盘、2000张1美元纸币等物品。若按气球数量来回应，不过1000个，还不到朝鲜前两次空飘垃圾气球（
3500个
）的三分之一，应该不难准备，难道是“废纸和垃圾”不够数儿吗？当然，这是句玩笑话，不是朝鲜不予回应的真正原因。
不采取行动，我可以理解，但一字一句都不回应，未免显得有些怂头日脑。空飘气球不是新鲜事儿，言论上的回应应该都是现成的，那么，朝鲜为什么不回应？
我个人是划了一条朝鲜回应时间线的，认为朝方在三至四天内做出回应都算正常。因为这次朴相学们空飘气球与以往有所不同，添加了韩国官方完全废除9·19军事协议以及韩国军方陆上海上军事行动恢复正常的背景；添加了一旦“百倍回应”朴相学的气球，就会面对韩军对朝扩音广播即时恢复的风险。所以，朝鲜需要一些时间去评估或者准备，因此，过三四天后做出回应，应该都算正常。
个人认为，朝鲜没有立即回应，大致出于至少两个原因——
第一
，没有充分预计韩方的反应程度。韩国方面刚一动议考虑恢复对朝扩音广播，金刚日立即出面宣布“垃圾气球暂停”，就显示了这一点。朝鲜方面可能以为自己主动“暂停”，韩方也就不了了之，但没有想到韩方要的正是这样一个借口和机会，没有想到韩方如此迅速地采取了连串动作，不仅废除9·19军事协议、迅速恢复陆上海上先前暂停的军事行动，而且随时准备恢复对朝扩音广播。而韩方恢复广播的启动条件，就是朝方再次空飘气球。于是，朝方一旦回应，就会惹火上身。
另一方面，朝鲜虽然自己已经先于韩方把9·19军事协议变成了废纸，但实际很乐见韩方仍然抱着那残缺的协议。因为这样一来，朝方行动不受约束，而韩方行动则自行束缚了手脚。这对于朝鲜接下来修宪公布领土领海范围、在海上宣示主权（陆上边界无争议）等行动实际上是有便利的，而且在韩方被9·19军事协议束缚的前提下，朝鲜的海上宣示主权行动引发冲突的可能性较小。但“垃圾气球”一飞、9·19协议一废，朝鲜的这个算盘就落空了，一旦朝方在海上争议地区宣示主权，冲突风险随即变大，甚至可能失控。所以，朝鲜要缓回应、想一想。
个人认为，
这一回合，朝鲜大致是“因小失大”
——过了“垃圾气球”折腾韩国的瘾，但却解除了韩军身上的所有束缚，让自己的后续行动基本都伴随着麻烦甚至是大麻烦。
第二
，朝鲜有件大事未了。从去年9月份金正恩访俄以来，普京访朝就是朝鲜的头等大事之一。外界多次预估普京访朝的时间，但意向有、日程无，“顺访”之类的预判全都落空。目前，普京访朝日程已进入最后协商阶段，只待对外公布。普京访朝，双方将签订一揽子协议，极有可能包括“新时代朝俄关系”的定位文件，所以，此访对朝十分重要。
从朝鲜的角度看，劳动党今年的年中全会——八届十中全会将在6月下旬召开，这个日期比前三次年中全会要略晚一些；个人认为，八届十中全会可能在以往总结半年度工作之外，推出一系列较大的内政、外交政策及人事变动。也就是说，八届十中全会的召开，需要确定性因素，而不是不确定因素。纵观朝鲜内政外交的现状，其中最大的确定性因素是确立“新时代朝俄关系”定位，而这需要通过普京访朝、签署协议来实现。也就是说，
普京访朝的日期极有可能出现在八届十中全会之前，即6月中旬
