【申万公用环保】电价新机制明确环保补贴范围 看好供需向好区域龙头：安徽发电侧上涨2020年长协电价点评

11月底安徽省多个发电企业发布通知，根据国家发改委、省电力中心的相关文件，上调2020年直接交易电价0.5~1分/度。 2019年10月21日国家发改委印发的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了环保电价政策。其中，执行“基准价+上下浮动”价格机制的燃煤发电电量，基准价中包含脱硫、脱硝、除尘电价。仍由电网企业保障供应的电量，在执行基准价的基础上，继续执行现行超低排放电价政策。燃煤发电上网电价完全放开，由市场形成的，上网电价中包含脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价。安徽省电力中心11月15日发布《关于做好2020年电力市场化交易有关事项的通知》中，就国家发改委的《指导意见》，规定已经签订2020年交易合同且合同价格未包含超低排放电价的，可就超低排放电价重新协商，签订补充协议。依据以上两份文件，安徽省多家发电企业陆续发布关于调整2020年直接交易电价的通知，2016年1月1日以前已经并网运行的现役机组，加价1分/度（含税），在此之后并网运行的新建机组，加价0.5分/度（含税）。2015年国家发改委明确超低排放电价由电网公司向燃煤发电企业事后兑付，按季结算。

政策明确可再生能源、燃煤市场电交易部分的定价参考“基准价”，且包含环保电价，无需担心波动风险。 在国家发改委发布的《指导意见》中，对参考“基准价”定价的各发电类型，明确了环保电价的政策范围。对于过去参考燃煤发电标杆上网电价的，改为参考基准价，且明确基准价含脱硫、脱硝、除尘电价。过去核电、燃气发电、跨省跨区送电价格参考本地或落地端的燃煤标杆上网电价定价，今后都将参考含脱硫、脱硝、除尘电价的基准价，解决了过去对燃煤标杆电价是否含环保电价的争议。其次《指导意见》明确煤电市场电所参考的上网电价除包含脱硫、脱硝、除尘电价外，还纳入了超低排放电价，进一步明确了环保电价政策的覆盖范围。