福建大田：构建多层次养老服务体系

“您好，你们给我安排的家政人员非常负责，把家里每个角落都打扫得干干净净的，特别感谢你们……”1月27日，家住福建省三明市大田县凤山西路的74岁陈爱红老人打热线电话到泽惠养老服务中心，表达感激之情。原来，当天上午，陈阿姨请家政人员上门服务，电话拨打后10分钟，家政人员就来了。她还要了一袋大米，服务中心立马通知服务机构，在15分钟内将大米送到她的家里。
大田县60周岁以上老人共有5.39万人，占总人口的12.83%。“大田是山区县，农村老人人口基数大且居住分散，给养老服务工作带来难度。”大田县民政局局长黄桂珍介绍，曾经多次组织人员到外地考察养老工作，但所有的模式对于山区县都不太适用。
如何破解山区养老瓶颈？只有寻求自我创新才能有所发展。大田县不断加大财政投入，因地制宜，补齐养老事业短板，充分发挥政府、社会、社团、志愿者等各个主体的作用，为老年人提供智慧化、精细化的多元化养老服务，逐渐形成了“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。2017年，大田县建立的多元化、多层次的养老模式入选全国养老工作的典型案例。
大田县泽惠养老服务中心成立于2016年底，是全省第一家县级养老服务中心，通过购买服务方式，以信息平台为载体，将老人信息整合成“养老服务大数据”，并整合全县1087个医疗、家政、餐馆、商场等社会资源，打造养老服务“110”模式。老人们只需一部由政府提供的求助智能手机，便可获得助医、助洁、助浴等各种服务。截至2018年12月底，中心服务人员逾2000人，服务对象21873人，接听求助、政策咨询电话176292个，实施线下实体援助服务80237人次，开展志愿服务8791人次。
泽惠养老服务中心提供的居家服务主要是以无偿、低偿为主。而对于中端需求，该县通过公建民营，形成政府统一管理、专业团队运营、职权明晰、优势互补的养老服务模式，实现资源共享、合作双赢的社会效果。闽中康养服务中心是一所集养老、康复、休闲、娱乐等功能为一体的综合性养老服务机构，拥有养老床位300张。去年，该中心引进专业养老服务机构，负责中心运营管理，推动机构养老专业化、标准化、社会化发展，大大提升了吸引力。目前，该中心已入住老人187人，根据老人的身体健康状况，收费一般在1000元-1500元/月。此外，石牌、广平等4个镇敬老院也实行社会化运营，入住率均大幅提升，其服务也受到当地老人好评。
养老问题不是简单的衣食住行问题，还要“老有所医”。除了构建机构养老、居家养老等多元化的养老模式外，该县还积极探索“医养融合”运营机制，推动形成“养中有医、医中有养、医养融合”格局。