近日，美国国家经济委员会主席科恩（Gary Cohn）和美国财长姆努钦（Steven Mnuchin）在一次闭门会议上，就税改推出时间、中性减税、税务扣除项目等问题向企业代表发表了新观点。
关于税改推出时间：
美国政经新媒体Axios消息称，两位高官在会议上表示，
争取在国会议员夏季休假返回后，达成一份众议院、参议院、白宫三方共同认可的税改方案，然后努力在9、10、11月通过。
关于消除特殊利益税收减免：
今年4月，特朗普公布的税改方案中提到，将企业税率从35%降低至15%，同时消除特殊利益的税收减免。科恩和姆努钦希望企业在享受税率降低“福利”后，对于消除特殊利益税收减免问题妥协。
两位官员向特殊利益团体提出一个问题：“如果我们能把企业税率降低，你们愿意放弃什么？”
关于保留税务扣除项目：
科恩和姆努钦认识到，要在国会通过税改法案，必须在剔除税务扣除项目方面做出让步，让一些政治影响力显著的行业保留税务扣除，如房地产、基建和小企业。
特朗普4月公布的税改方案表示维持对住房、按揭利息、慈善捐款的税务扣除，其他所有扣除项目将被剔除。此次两位高管还承诺，将增加个人所得税扣除额的标准，这意味着绝大多数美国人未来不会有更高的税收。
关于中性减税：
科恩和姆努钦承诺税改将是“中性”的，即不会扩大联邦政府赤字。保守派议员也不希望税改带来赤字。
东北证券分析师凤来仪指出，所谓的中性减税的主要支撑是拉弗曲线：总税收并不是随着税率的增高而增高，当税率高过一定点后，税收的总额不仅不会增加，反而还会下降。
决定总税收的关键因素既包括税率的高低也包括课税的基础。过高的税率会打击市场中经济主体的积极性，企业利润降低，减少投资，缩减生产，家庭可能减少劳动和消费，课税基础下降，税源萎缩，最终导致总税收总额减少。
因此在一定税率水平时，政府降低税率反而可能促进经济增长，扩大税基，从而带动总税收增加，降低赤字。
但拉弗曲线一直以来只是供给学派在里根时代为了支撑自己的政策主张而提出的一个概念，缺乏实证支撑，而且即使真的存在拉弗曲线，当下政府税率是处在最优税率左边还是右边也难以度量。分析美国80年代以来经历的三次大规模的减税，所谓的中性减税至少在这三次减税过程中从没有实现过。
