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一、关于银保监会答复的“回复” 业内齐点赞信托制度受关注
二、慈善信托开启公益新维度
三、云南信托总裁舒广：信托数字化转型利于降本增效和拓宽服务边界
四、记者观察：区块链深入“家族信托”
五、慈善信托以功能优势助力精准帮扶
关于银保监会答复的“回复” 业内齐点赞信托制度受关注
来源：中国金融新闻网 胡萍 2020-11-18
近日，中国银保监会公布了对两份与信托相关的提案、建议的答复，受到业内广泛关注。一则关于全国人大代表赖秀福提出的运用信托机制管理涉众性社会资金的建议；另一则关于全国政协委员金李提出的大力发展养老信托的提案。
信托业内人士普遍表示，信托的制度优势和强大功能日益受到重视，给业界转型增强了信心，未来养老信托、预付款信托、资金存管信托等服务信托业务都可作为信托业务拓展的领域。
代表委员的“回复”
收到相关答复后，代表委员们有何回复？《金融时报》记者第一时间联系了他们。
全国人大代表赖秀福表示，这是银保监会综合了有关方面，包括发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、人民银行等各方意见之后的回复，个人认为这是个利国利民之事，在引入信托机制管理涉众性社会资金方面，各方的认识还应进一步提高，共同为信托机制应用创造良好环境。
全国政协委员金李表示，对于答复高度支持，表明党和国家推动养老事业健康发展力度非常大，想群众所想，急群众所急。接下来一定配合政府有关部门推动相关工作，并且在社会上更为广泛地宣传，更好地凝聚共识，促进养老信托规范、健康发展。
业内专家谈答复
中国人民大学信托与基金研究所执行所长邢成认为，答复进一步彰显信托的制度优势和独特定位与特色，强调了信托的转型方向是服务信托。特别是涉众性社会资金服务这一方面，为信托又开辟了新领域，把涉众资金集合起来交由信托合规管理，对广大投资人利益保护更加有利，对资金保值增值也更加专业化。
谈及服务信托的优势，邢成表示，服务信托可通过信托结构设计、法律制度安排为委托人提供服务，开展事务管理类信托，从更广范畴看，资产证券化、家族信托、企业年金信托等都可划到服务信托的分类里，这为信托公司大规模批量化、主导型的开展服务信托业务奠定了基础，创造了条件，是保证信托公司能够健康持续科学发展的业务模式和转型方向。未来应注意两个区分，一是服务信托区别于资金信托，二是服务信托有别于公益慈善信托。
对于养老信托，邢成认为，信托的独特之处在于可以为养老涉及的诸多问题提供一个综合型的解决方案，彰显信托优势的同时使得信托公司业务范围拓展。相关税收优惠、财产登记等问题提案答复也关注到了，提出推进信托法修改是个可喜的信号。接下来相关配套制度、法规进一步完善，相关部门统一协调配合，信托公司把涉众资金服务、养老信托等在内的服务信托业务开展起来，使其真正成为支撑信托转型的核心。
中国政法大学教授、中国政法大学信托法研究中心主任赵廉慧认为，信托制度依赖信用，又帮助构建信用。如预付款交易等，如果有信托的介入，既可以促进交易的快捷达成，减少缔约成本，又可以增加违约成本，降低道德风险。信托讲文化，又不抽象地讲文化，有着非常成熟的法律规则作为后盾，能够对几乎所有社会生活领域——如家庭事务安排、社会治理、商业交易和慈善公益等发挥重要作用，但是长期以来被漠视，是不应该的。
中航信托首席研究员、中国信托业协会特约研究员袁田认为，上述答复意见的内容对于指导服务信托发展具有重大意义，服务信托的细分领域和类型也逐步清晰，内容覆盖养老信托、预付款信托、住宅维修资金管理信托、资金存管信托等涉众性资金管理信托，从业务方向、制度规范及配套措施都有细致考虑，释放了较为明确的监管支持和引导态度，相信随着服务信托供给的不断丰富，受托服务模式的不断创新，信托行业必将创造更大的社会民生价值，贴心服务人民群众美好生活。
资管研究员袁吉伟认为，信托制度由于其能够保障信托财产的独立性，可以在涉及公众利益、消费者保护等方面发挥较为积极的作用，在国外也有一定实践，并取得了积极效果。不过，需要看到，保护社会公众资金或者消费者权益可以有多种制度安排，包括担保、账户保管等方式，信托并不是唯一方式，信托不一定是完全替代现有的一些制度安排，而是丰富和完善制度安排。此外，信托制度如何嵌入现有涉及公众资金业务的形式、资金管理方式、服务与资金使用等方面都比较复杂，可以在个别领域试点和探索后，逐步推广。
答复为你划重点
在关于运用信托机制管理涉众性社会资金的建议答复中，银保监会表示，将继续会同相关部门，推动信托机制用于涉众性社会资金管理。
其一，关于多用途预付卡资金管理，新修订的《非银行支付机构客户备付金存管办法》拟于近期印发。人民银行将继续推进相关制度建立健全工作，严密防范客户备付金风险，更好地保障客户合法权益，同时将在后续工作中研究在其他涉众性社会资金管理中引入信托机制的可行性。
其二，关于单用途预付卡资金管理，商务部将研究完善单用途商业预付卡预收资金风险防范机制，探索预收资金管理创新模式，适时修订《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，待条件成熟时会考虑运用信托机制管理相关资金。
其三，关于住宅专项维修资金管理，住房城乡建设部表示已关注到香港地区在相关领域引入了类似的资金管理制度安排，会在条件成熟时研究利用信托机制提升住宅专项维修资金管理效率。
其四，关于交通运输新业态用户资金管理，交通运输部将积极配合相关部门开展研究，在确保用户资金安全的前提下，促进涉众性社会资金的有效使用；研究在其他涉及自身职责的涉众性社会资金管理中引入信托机制的可行性，待条件成熟后，利用信托机制提升资金管理水平。
银保监会还表示，引导信托业利用信托在财产独立性、风险隔离、账户管理等方面的制度优势，积极发展预付款信托、资金存管信托等服务信托业务。目前，银保监会已将上述内容纳入信托业转型改革方案，正在积极推进实施。
在关于养老信托的提案答复中，银保监会表示将与相关部门沟通协调，争取尽快出台养老信托有关税收优惠政策，推动养老信托规范、健康发展。对于推动修改信托法，完善信托相关制度建设，答复认为，通过设立信托，有利于实现财产权利与利益相分离，有利于实现财产独立和破产隔离，有利于实现财产管理的长期性和稳定性。2019年4月，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，支持银行、信托等金融机构开发养老型理财产品、信托产品等养老金融产品。下一步，银保监会将会同相关部门推动修改《中华人民共和国信托法》，进一步完善信托财产转移、信托登记、信托税收等方面的相关规定，为养老信托的发展提供制度保障。
慈善信托开启公益新维度
来源：慈善公益报 杜超 2020-11-18
近期，中华慈善总会与中国建设银行签署战略合作协议，并启动了“善建智爱”慈善信托计划。慈善公益与现代金融，两个行业、一次跨界，互促互补、共融共进，为慈善行业与金融行业双方突破传统，寻求跨界创新合作开启了新篇章。
慈善信托作为一种慈善行为，为慈善组织、捐赠人参与慈善事业提供了更多元的运作方式。同时，将信托制度灵活、高效、专业的资产管理能力融入慈善，发挥各自领域的资源优势，相互赋能，推动慈善事业的发展，让慈善资产变“输血”为“造血”，让“小慈善”变成“大慈善”。
发展步伐逐步加快
自2016年9月1日《慈善法》实施至今，已走过四年历程。在这四年间，慈善信托与之一同成长。《慈善法》首次从立法层面提出“慈善信托”这一概念，其条款中规定信托公司可以担任慈善信托受托人，把信托机制确定为从事慈善和公益事业的重要机制之一，极大地激发了信托公司发力慈善信托的热情。有了《慈善法》的保驾护航，慈善信托正式进入法治时代，国家在规制慈善信托的同时，更大程度上激发了信托公司、基金会或其他社会组织通过慈善信托服务国家与社会。
《慈善公益报》记者从民政部“慈善中国”信息平台了解到，四年来，全国累计备案的慈善信托数量达到446单，财产规模为32.32亿元;仅在2019年9月1日至2020年8月31日一年间，全国成功备案的慈善信托就多达215单，对应规模达8.76亿元，从数量到规模均创下历史新高。
从慈善信托涉及的领域来看，扶贫和教育仍是信托目的涉及的重点范围。四年间，涉及扶贫的慈善信托共有168单，涉及教育的慈善信托共有166单。此外，2020上半年正值新冠肺炎疫情防控关键期，涉及卫生领域的慈善信托数量呈井喷式增长，仅用于疫情防控的慈善信托数量就达82单，四年来合计达到158单，仅次于扶贫和教育。
慈善是目的，信托是工具。四年来，慈善信托发展的步伐正在逐步加快，充分运用其专业优势，在覆盖《慈善法》列举的所有慈善领域后，正在向更聚焦，更精准，更创新的方向发展。
积极发挥社会功能
《慈善公益报》记者从中国信托行业协会了解到，2019年，全国34家信托公司累计投入2.799亿元用于脱贫攻坚事业，同比增长6.9%。相比2017年增长21.69%，帮扶力度逐年递增。仅以2019年为例，全国共发行31单扶贫类慈善信托，总规模达1.83亿元。其中，超千万元的慈善信托：中原信托的“恒大·中原信托·河南省扶贫基金会·慈善信托”，总规模达9900万元;光大信托设立定点扶贫慈善信托11单，累计规模达7709万元。
从慈善信托目的投向方面来看，信托行业投入的各类帮扶资金中包括综合的定点扶贫捐赠，也包括产业扶贫，消费扶贫与教育扶贫。新冠肺炎疫情发生以来，慈善信托发挥其灵活、高效、持续、透明等制度优势，将信托目的投向公共卫生、应急救助与医疗科研领域，这些投入在疫情初始的关键时期发挥了重要作用。据记者了解，截至5月31日，全国22家信托公司共累计发起、设立以抗疫、关爱抗疫工作人员相关的备案慈善信托79单，筹资总规模达1.49亿元。
助力慈善事业长远发展
随着我国慈善事业的日益壮大，高净值群体回馈社会意愿增强，政策环境与社会思潮正确引导，慈善信托作为新型的慈善实施方式，正在被越来越多的机构和群体所认可。
在《慈善法》和《慈善信托管理办法》的要求下，慈善信托已经建立了非常规范的管理体系和治理机制，充分发挥了信托制度的管理优势。作为一种新型的慈善方式，一种金融扶贫的重要工具，慈善信托还将继续开拓创新，进一步发挥在专业运作方面的独特优势。“慈善+金融”的跨界合作，优势互补，相互赋能，为慈善事业的发展融聚更多力量。
云南信托总裁舒广：信托数字化转型利于降本增效和拓宽服务边界
来源：金融界 2020-11-18
信托业在转型过程中，对数字化、智能化具有很大的需求，应该发挥自身的优势，在某些领域多进行尝试。
“依托数字化赋能，信托可以降本增效、拓宽服务边界，让更多人享受到信托制度带来的便利。”11月11日，云南信托总裁舒广在第十五届21世纪亚洲金融年会上，分享了信托数字化转型的重要作用和潜力。
首先，信托拥抱金融科技，可以大幅扩增服务的客群数量。比如，信托运用数字技术支持普惠金融业务，可在融资端为更多客户提供资金服务，同时，通过一键自动化配置、核算、估值等科技应用的支持，可为更多群体提供资产配置服务。信托科技化进程不仅利于推动服务客群的下沉，践行普惠理念，而且能降低服务成本，提高服务效率，拓宽服务边界。云南信托积极探索科技在金融中的应用，以往可能三年只能服务一万名客户，现在三年，可以服务六百万名客户。
其次，在中国的金融市场上，银行是提供金融服务的主力军，信托也是银保监会监管的机构，要发挥自身的优势，在某些前期的领域多进行尝试。比如云南信托和医药类公司合作落地了区块链项目，通过区块链技术，上游供应商将应收账款凭证推送给信托公司，虽然这类合作模式还处于摸索推进阶段，但尝试下来，有一定的效果，构建了金融与应用场景的融合。再如，家族信托业务目前门槛比较高，信托公司可以探索数字化手段、发挥一键式资产配置和估值功能，跟托管行合作，把成本降下来，让更多人享受这一特定法律制度提供的服务。这一模式，信托公司可先行探索，尝试成功后，再做规模化的复制推广。同时，在ABS、ABN等很多业务领域，信托公司也可以加快科技与金融的融合，给银行做好服务，实现银信合作的共赢。
第三，数字技术可以提高金融机构的风险评估和定价能力，信托行业的数字化转型刚刚开始，下一步应该继续加大IT投入，以科技赋能转型，同时帮助客户把风险控制住，这是信托行业在科技领域今后努力的一大方向。
总体而言，数字化转型能让信托公司降本增效，拓宽服务边界，敢于服务以前所不能服务的客户。
记者观察：区块链深入“家族信托”
来源：中国银行保险报网 胡杨 2020-11-18
随着探索的不断深入，金融科技可应用的场景越来越广泛，信托行业对区块链技术的应用就是其中一个例子。中国信托业协会在专题研究课题《区块链在信托中的应用研究》指出，信托公司可以应用区块链技术重构多种业务发展模式，如数字资产信托管理、基于区块链的家族信托、慈善信托及知识产权信托、电子签约模式、信托受益权流转等。同时，信托公司还可以利用区块链的可追溯、共享账本等特点对委托人身份信息进行识别以及在信托业内共享交易对手违约信息。
在处于发展蓝海阶段的家族信托领域，区块链更是一个值得关注的重要趋势，拥有较为广阔的用武之地。招商银行发布的《2020中国家族信托报告》显示，就家族信托领域而言，区块链主要可以应用于信息采集与存储、财产登记与管理等方面。在信息采集与存储方面，区块链将各个参与方都连接在一起，各方上传的信息如委托人资料、法律文本等都被记录在链上，实现数据共享、不可篡改、私密安全、便于保管的效果。其次，区块链可实现信托财产的存证，与信托法律文本的存证相结合，形成更为完整的记录。随着家族信托业务的发展，信托财产的类型也将日益丰富，包括股权、债券、票据、房产、珠宝玉石、古董收藏等各种类型的财产均可被整合进区块链中，成为链上数字资产。此外，区块链可以对信托公司事务管理过程和信托财产的管理、使用情况进行存证，证明信托公司在信托财产管理运用过程中的勤勉尽职行为。这一类型的存证主体不仅局限于信托公司，还包括资金托管方、信托公司委托代管财产的第三方机构。
除上述功能外，基于区块链的智能合约技术也可应用于家族信托。具体来说，首先根据合同约定在区块链平台上发布与信托文件对应的智能合约，智能合约在资产托管期内可根据相应事件、时间点自动执行，凭借区块链分布式运行和全网参与的特点，上链的信托业务永久在链，实现中远期资产收益、资产的自动化分配及权属关系变更等。
据《中国银行保险报》了解，现阶段，已经有区块链技术在家族信托领域的相关应用落地。以万向信托为例，其推出的“区块链+DNA生物技术”就将区块链存证技术应用到家族信托管理中，为合同签订时间点的有效性进行了证明，使得业务具有更高的文档安全性、更低的线上线下存储成本，合同信息的真实性也能够更快速便捷地得到验证。
《中国银行保险报》注意到，除区块链技术外，另一项金融科技手段——人工智能在家族信托领域的应用也被寄予较多期待。根据上述报告，针对“哪一项金融科技和家族信托的结合您认为对您最具吸引力”的问题，超过半数的受访者选择了智能家族信托顾问（即根据委托人需求，线上提供个性化传承规划）。其有望帮助高净值人群便捷、高效地设计出基本适合的方案。
实际上，就压降信托风控成本、提高信托运营效率和安全性等而言，金融科技还有不小的发挥空间。可以预见的是，今后，将有更多的技术手段参与到信托行业发展好服务信托、财富管理信托和慈善信托等本源业务的过程中来。
慈善信托以功能优势助力精准帮扶
来源：苏州日报 孙佳桦 2020-11-18
秋尽冬始，万物收藏，为来年储备蓄力。在过去的半个月里，苏州信托“慈善信托”项目组赴铜仁市思南县、苏州吴中区东山镇、苏州金阊培智学校……踏上了“慈善信托回头看”之路。从2017年12月29日成立苏州地区首单算起，苏州信托“慈善信托”即将迎来3周年。3岁，是一名婴儿从呱呱坠地到蹒跚学步，迈入快速成长阶段的关键期，充满着蓬勃的生命力。慈善信托同样如此，从对口铜仁精准扶贫的“慈心1号”，到联合苏州市慈善总会火速成立支持抗击疫情的“善举9号”，各方慈善力量在此凝心聚力，得到了新的彰显。数据显示，目前全市慈善信托共11单，总规模约9660万元，其中苏州信托占10单，规模达9512.5万元，为助力脱贫攻坚、精准帮扶贡献着金融力量。
连续3年帮扶铜仁教育扶贫事业 “慈心”见于细微处
从苏州到铜仁，直线距离约1175公里，不论搭乘哪种交通工具，至少得五六个小时。从铜仁市区到思南县，开车得两个小时。从思南县到香坝镇场坪村小学，还得再开两个小时山路。绵延不绝的山路让初来乍到的人感到迷茫，苏州信托战略发展部总经理、慈善信托项目负责人刘春江却很自信：“应该还有一会儿就到场坪村小学了。”从挑选合适的帮扶对象落地“慈心1号”，再到每年的爱心捐助、回访，这段路途他已经走了4个来回。
时间回拨到2017年12月29日，苏州信托经长期研究慈善信托相关法律、案例，走访交流各慈善基金会、信托公司，并在苏州市慈善总会和国发集团的指导支持下，成功设立“慈心·善举”系列慈善信托，这也是苏州地区首单慈善信托。其中，“慈心”系列主要用于贵州省铜仁市的精准扶贫，“善举”系列主要辐射范围是苏州本市。所有慈善信托由慈善基金会作为委托人，并聘请专业律所和银行作为监察人和保管人，确保信托资金的合法合规运用。
“慈心1号”慈善信托成立后，刘春江便踏上了寻找合适帮扶对象的道路。江苏省对口帮扶铜仁工作队思南县工作组组长，思南县委常委、副县长王晓东是“慈心1号”落地场坪村小学的“媒人”之一。他回忆，2018年6月，苏州信托带着高度的责任感走进这所小学，捐赠了282个爱心书包、党建扶贫资金10万元、场坪村小学食堂建设资金50万元。善缘就此一直延续到了现在。“食堂原来是存在严重安全隐患的瓦屋木房，改造后不仅安全漂亮，厨灶、电冰箱也一应俱全。”王晓东说，苏州信托三年接力为山区基层阵地建设和教育事业作出了积极的贡献，也是对东西部扶贫协作的支持和鼓舞。
今年10月20日下午，苏州信托的代表们来到场坪村小学，学生们招着小手，十分热情。“昨天老师说苏州的叔叔阿姨又要来了，我很开心。”六（1）班的秦婷婷说。她和同学们都穿着统一的校服，印有组成心形“CS”字样，代表着慈心和善举。这次，“慈心1号”慈善信托继续捐资7.52万元，苏州信托党员经费出资3.48万元，共同为师生捐助了892件校服、鞋及教职工工作服，价值11万元。
校长陈洁还提到了一些细节。他说，学校有200多名学生，辐射周围4个行政村，住得远的学生路上要走一个多小时。去年慈善信托捐赠了夏季校服，今年考虑到孩子们的实际生活需求，捐赠了两套冬季校服和两双鞋，既保暖还方便替换，“这样孩子上下学就不怕冷了，走得也更稳了。”
据了解，慈善信托作为信托行业开展慈善工作的工具，在风险隔离、资金增值保值、流动性安排、运作期限匹配上，信托公司有着天然优势。今年是脱贫攻坚决胜之年，苏州信托相关负责人表示，公司正是充分运用了这一制度优势，在助力脱贫攻坚方面发挥更好的作用，为需要帮助的人群带去更为精准的帮扶。
建立长效机制帮扶弱势群体 “善举”落在日常间
11月4日、5日，苏州信托“慈善信托”项目组代表们从铜仁回苏州后不久，又对“善举1号”“善举2号”等其他慈善信托运行的情况进行了回访。
2018年10月22日，苏州信托、吴中区民政局、东山镇人民政府、苏州颐家养老服务中心举行了东山镇“苏信颐家”社区居家慈善护理公益项目签约仪式，“善举2号”正式落地，主要用于帮助吴中区东山镇30名失能半失能、低保及低保边缘困难人员解决日常护理需求，采用由苏州信托每年提供公益资助金、政府排摸提供服务对象名单、居家定点护理机构提供专业服务的三方合作模式。
61岁的金彩娥是项目受益者之一，她患有小儿麻痹症，和父母同住。“苏信颐家”的护工每周会上门服务10次，去年起，她还申请到了长护险服务，每个月有13次上门护理。因苏州颐家养老服务中心本身就是长护险居家护理服务机构之一，给金彩娥安排的是同一位护工，且时间相错开，确保她每个月有23天都能有人来帮把手。
69岁的朱根英和老伴一起在东山镇莫厘村生活，今年摔了一跤之后腰部动了手术，躺在床上不能动弹，饮食起居全靠老伴操劳。“善举2号”不光给她带来了专业的护理，也让她老伴有了休息的时间。“我就利用这两个小时买买菜，或者就去附近溜达溜达放松一下。”她老伴说。
根据项目进度汇报，现有资金至少能运营到明年底。“‘善举2号’给东山镇这些生活困难的老人带来了实实在在的帮助。”东山镇政府副镇长马群霞回忆设立之初，项目把办公地点设到当地敬老院内，把更多的钱留给帮扶老人这件事，十分感慨。吴中区民政局养老服务科程宇认为，慈善信托把企业、家庭、专业机构等多方社会资源凝聚起来，共同关注养老的问题，是一种有益的尝试。
“党建+慈善”双轮驱动 凝聚社会力量共建可持续的慈善事业
“苏州信托的党员志愿者们和苏州市佳悦特殊儿童早期干预中心的孩子们成了好朋友。”苏州信托党政检查室顾倩介绍，这里的孩子主要为自闭症儿童。志愿者从零学习沟通和交流的方式，与孩子们做手工、玩游戏、互动交流，传递关怀。同时，苏州信托党支部分别与佳悦特殊儿童早期干预中心、市残疾人福利基金会进行了合作签约，并向佳悦特殊儿童早期干预中心捐赠奥尔夫音乐教室，向市社会福利院捐赠价值5万元的儿童特制轮椅。
去年，苏州信托还与市慈善总会、市残联形成三方共建，将以爱心助残为主题的党建合作共建纳入全市“海棠花红”品牌爱心党建阵地联盟，努力开创志愿助残、优势互补的新型合作模式，携手投身全市党建助残关爱事业。
今年以来，苏州信托在抗击疫情、助力实体经济方面主动作为，贡献着国企力量。2月，该公司设立苏州首个抗疫专项慈善信托“苏信·抗击新冠病毒慈善信托（‘善举9号’）”。“当时我们还没有复工，是在线开了绿色通道，加班加点赶出来的。”刘春江说，“善举9号”共募集资金超过134万元，专项用于支持江苏省对口支援的湖北黄石及苏州本地的抗疫工作。8月，“善举9号”第二期顺利完成捐赠运用，信托资金规模达14.2万元，全部用于慰问苏州市疾控中心一线防疫工作人员。
有效地整合各类资源，充分发动各类慈善力量，是慈善信托创新发展和可持续发展的必由之路。苏州信托全力通过整合各类资源不断壮大慈善的力量。“善举3号”苏信·源溶慈善信托是由苏州虎皇建设发展有限公司在苏州市相城区慈善基金会设立的爱心冠名基金捐赠，资金总额100万元。苏州市慈善总会苏信·苏州致公慈善信托（“善举4号”）项目来自中国致公党苏州市委员会在苏州市慈善总会建立的冠名基金“致公党爱心基金”，投入资金180万元，这也是苏州首单民主党派设立的慈善信托。
厚积薄发，硕果累累。今年8月，江苏省政府第五届“江苏慈善奖”名单出炉，苏州信托凭借“慈心·善举”系列慈善信托荣获“最具影响力慈善项目”奖。至此，苏州信托的慈善信托工作已经在各类评选中斩获了十余个奖项。慈善信托正成为苏州信托公司重要的企业文化符号，在体现国企社会责任担当、促进建设优秀信托文化、助力全面建成小康社会发挥着越来越重要的作用。
