专栏名称: 乡村与城镇建设

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【2018.5期】欧盟精明专业化政策对特色小镇建设的启示

乡村与城镇建设 · 公众号 · · 2018-06-21 21:02

正文

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文章题目：

欧盟精明专业化政策对特色小镇建设的启示

作者简介：

陈奕嘉 ，德国基尔大学经济地理系博士研究生。

∆信息技术产业分布图

资料来源：Smart Specialization Platform。

文章导读

精明专业化（Smart Specialization）是欧盟近年来引导区域经济转型的一项重要政策。此概念提出的大背景主要是欧盟存在竞争力不足的问题。第一，在地理层面，欧盟的投资支出太过分散，无法形成集聚效用；第二，在产业层面，欧盟各成员的发展方向缺乏差异化，产业重叠程度很高，几乎都集中在信息技术、纳米科技和生物医药等几个领域。为解决以上两个问题，专家小组提出精明专业化的概念，提倡地方通过自下而上的创业式探索过程（Entrepreneurial Discovery Process），筛选出若干根植于地方特色的优先发展领域，从而集中资源投入这些领域，快速实现区域经济转型。特色小镇是我国经济新常态下推进经济转型升级和新型城镇化建设的重要抓手。目前特色小镇建设已经取得初步进展，但对因地制宜、产业建镇和市场主导等原则的把握仍显不足。

文章选择同样承担区域经济转型任务的欧盟精明专业化政策作为比较对象，从目标、特征、理论基础和操作模式等层面对我国特色小镇与欧盟精明专业化的内涵进行比较分析，总结精明专业化政策在理论和实践上对我国特色小镇解决当前主要问题的启示，包括引入演化经济地理理论，建立多维度多指标的评价体系，综合转型、现代化和三元化三大产业发展路径，建构创业式多方参与的管制结构等。

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