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英国卫报报道：重新解释新西兰建国文件的争议性法案，已进入新西兰国会。这部法案名叫The Treaty Principles Bill（条约原则法案），其详细内容今天下午2点刚刚公布。该法案旨在彻底改变新西兰毛利人与王室之间条约在现代的解释方式，于周四提交国会，比原定计划提前了近两周。新西兰的建国文件
怀唐伊条约被视为新西兰的建国文件，在维护毛利人权利方面发挥着重要作用。该条约于1840年由500多位毛利首领与英国王室签署，以形成一个国家。
条约的原则——被广泛定义为伙伴关系、保护和参与。
在过去50年间，通过法院、怀唐伊仲裁庭（调查条约违反行为的委员会）和历届政府的努力得到发展，以消除对条约不同解读的分歧。
但近年来，学者逐渐从伙伴关系的解读中，找到了“毛利人共同治理的依据”。
而这次的The Treaty Principles Bill由行动党提出，称是为了结束 “种族分裂”。法案原定于11月18日提交，而反对方已经准备好了，当天要针对法案举行大规模全国游行。这时，突然就提前两周进入国会——政府还不承认这是故意的做法。法案提议，废除目前指导毛利人与统治当局之间关系的既定原则，转而采用自己重新界定的原则。并认为由于对《怀唐伊条约》的解释方式，毛利人与非毛利人在政治和法律上享有不同的权利或特权。我们需要说明的是，由于怀唐伊问题是新西兰敏感的G点，这次立法更多只是一次冲塔行为，不太可能立法成功。除行动党之外，所有政党都承诺会在该法案经过特别委员会的二审阶段，投票反对，从而阻止该法案成为法律。该法案规定，将在立法中明确《怀唐伊条约》（Treaty of Waitangi）的原则，并在解释相关立法时使用这些原则。但法案中的内容不会修改《怀唐伊条约》或《Te Tiriti o Waitangi》的文本。法案中列出的条约原则如下：
原则1：新西兰的行政政府拥有全面的治理权，新西兰国会有权立法，(a) 以所有人的最佳利益为出发点；(b) 根据法治原则和维护自由民主社会。
原则2：（1）王权承认、尊重并保护hapū和iwi Māori在签署《怀唐伊条约》/《Te Tiriti o Waitangi》时享有的权利。（2）然而，如果这些权利与所有人享有的权利不同，第(1)条款仅在根据1975年《怀唐伊条约法》进行的历史性条约索赔和解中达成一致的情况下适用。
原则3：（1）人人在法律面前平等。（2）人人有权在无歧视的情况下享有(a) 平等的法律保护和利益；(b) 同等享有基本人权。
法案还规定，除《条约原则法案》所列原则外，“其他条约原则不得用于解释法规”，并明确指出《条约原则法案》不适用于解释条约和解法案或1975年《怀唐伊条约法》涉及的历史性条约索赔。David Seymour在今天的新闻发布会上称，条约的原则“不会消失”。
法案的目的是让国会定义条约的原则，提供确定性和清晰度，并促进全国关于其在宪法安排中的地位的讨论。
他指出，第二项原则在早期版本的基础上做了更改，“限定了hapū和iwi的权利仅在条约和解中达成一致时，才会不同于所有人享有的权利。此前的措辞过于宽泛”。
他强调，条约本身不会被更改，只是法律中解释条约的方式将有所调整。
但是，该法案将引发大规模抗议，指责“动摇国本”，全国范围内的毛利领导人将会开会，怀唐伊仲裁庭也发布了警告。
在周三提供给《卫报》的一份报告中，怀唐伊仲裁庭指出，“如果该法案通过，将会成为现代史上最严重、最全面的条约侵犯行为”。
怀唐伊仲裁庭还指出，该法案的原则基于有缺陷的政策依据，在解释上是“新颖”的，并将限制毛利人的权利。
而在行动党党魁David Seymour的声明中，他表示，法案为新西兰人提供了对条约含义发表意见的机会，而不是仅由法院和怀唐伊法庭来决定。
他希望更多新西兰国民参与到对怀唐伊条约解释的讨论中。
点视频：
“条约是否赋予了不同群体不同的权利，或者每个公民是否享有平等的权利？我认为所有新西兰人都应有权对此问题发表意见。”
ref :https://www.theguardian.com/world/2024/nov/06/new-zealand-treaty-of-waitangi-founding-document-changes-bill-parliamenthttps://www.rnz.co.nz/news/political/533115/the-treaty-principles-bill-has-been-released-here-s-what-s-in-it
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