（龙泉上垟青瓷小镇，没有高大上的建筑，却是个尺度适宜、古朴低调的山乡特色小镇。季叶海 钱璐斌 摄）
特色小镇，已从浙江走向中国。这个过程中，会否出现千镇一面的问题？
日前，住房城乡建设部下发了《关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》，指出“目前，特色小镇培育尚处于起步阶段，部分地方存在不注重特色的问题。各地要坚持按照绿色发展的要求，有序推进特色小镇的规划建设发展”。
《通知》对特色小镇培育建设过程中，如何彰显和保持特色提出三大原则：一是要尊重小镇现有格局、不盲目拆老街区；二是要保持小镇宜居尺度、不盲目盖高楼；三是要传承小镇传统文化、不盲目搬袭外来文化。
不可“推倒重来”
看得见山，望得见水，记得住乡愁，在特色小镇建设中，也不能遗忘这一点。《通知》指出，小镇规划要与地形地貌有机结合，融入山水林田湖等自然要素，彰显优美的山水格局和高低错落的天际线。严禁挖山填湖、破坏水系、破坏生态环境。
尊重小镇现有路网、空间格局和生产生活方式，在此基础上，下细致功夫解决老街区功能不完善、环境脏乱差等风貌特色缺乏问题。严禁盲目拉直道路，严禁对老街区进行大拆大建或简单粗暴地推倒重建，避免采取将现有居民整体迁出的开发模式。
统筹小镇建筑布局、协调景观风貌、体现地域特征、民族特色和时代风貌。新建区域应延续老街区的肌理和文脉特征，形成有机的整体。新建建筑的风格、色彩、材质等应传承传统风貌，雕塑、小品等构筑物应体现优秀传统文化。严禁建设“大、洋、怪”的建筑。
（从空中俯瞰浙江乌镇，小桥流水，青瓦白墙，一片江南水乡的秀美风景。李震宇 张潘丽 摄）
不可“简单粗暴”
特色小镇怎么建，《通知》也提出建议，如建设小尺度开放式街坊住区，营造宜人街巷空间，建筑高度和体量适宜。
应以开放式街坊住区为主，尺度宜为100—150米，延续小镇居民原有的邻里关系，避免照搬城市居住小区模式。
保持和修复传统街区的街巷空间，新建生活型道路的高宽比宜为1:1至2:1，绿地以建设贴近生活、贴近工作的街头绿地为主，充分营造小镇居民易于交往的空间。严禁建设不便民、造价高、图形象的宽马路、大广场、大公园。
新建住宅应为低层、多层，建筑高度一般不宜超过20米，单体建筑面宽不宜超过40米，避免建设与整体环境不协调的高层或大体量建筑。
（龙泉上垟青瓷小镇，并没有高大上的建筑，却是个尺度适宜、古朴低调的山乡特色小镇。季叶海 钱璐斌 摄）
不可“贪大求洋”
《通知》也一再明确，要传承小镇传统文化、不盲目搬袭外来文化。
一要做到保护历史文化遗产。保护小镇传统格局、历史风貌，保护不可移动文物，及时修缮历史建筑。不要拆除老房子、砍伐老树以及破坏具有历史印记的地物。
二要做到活化非物质文化遗产。充分挖掘利用非物质文化遗产价值，建设一批生产、传承和展示场所，培养一批文化传承人和工匠，避免将非物质文化遗产低俗化、过度商业化。
三要在建设中体现文化与内涵。保护与传承本地优秀传统文化，培育独特文化标识和小镇精神，增加文化自信，避免盲目崇洋媚外，严禁乱起洋名。
据了解，第二批全国特色小镇认定工作正在开展，《通知》的相关要求也将在认定中得到体现。
（杭州余杭区仓前街道，一方大水塘，倒映出梦想小镇创业大街的街景。董旭明 吴元峰 摄）
浙江经验：特色小镇，特在骨子里
浙江，是特色小镇的发源地。在这里，每个特色小镇形态各异，业态丰富，活力迸发，宜居、宜游、宜业。
一场世界互联网大会，让人看到桐乡乌镇蕴含的强大能量。这个农业人口近90%的小镇，正变身为互联网小镇，两年间汇聚20多家互联网企业，成为创业兴业的天堂。
杭城之西的梦想小镇，只有3平方公里大小，却在短时间内汇聚起440多个互联网创业项目、4000多名创客、90家金融机构、320亿元资本、13亿元创业项目融资额。
古朴韵味的龙泉青瓷小镇，把目光瞄准国家5A级旅游景区。年旅游人次30万、青瓷工业产值10亿元、带动三产20亿元，让青瓷改变龙泉人的生活，是它的梦想。
在浙江，特色小镇以产业为依托，既非镇亦非区，没有地域的边界。它们“特而强、聚而合、小而美、活而新”，聚集的不仅是进镇逐梦的“乡下人”，更有创业创新的“城里客”，体现的是五大发展理念的生动实践。资本、智力、公共服务等要素，迅速向小镇流动聚合，使之成为城乡融合的新平台。
更让人惊艳的是，每个特色小镇，都有鲜明的自我印象，如乌镇既有江南水乡的韵味，又澎湃着互联网和智慧经济的气息；梦想小镇，在一片绿意盎然之中崛起，现代、年轻、潮流，是个满是活力的地方；青瓷小镇，当你步入其间时，就仿佛跨越时空，与历史、瓷器对话，古朴的韵味令人流连忘返。
如何建设特色小镇，避免千镇一面，“浙江经验”或是最好参考。
（杭州云栖小镇，首届互联网汽车拉力赛。龙巍 摄）
原标题：特色小镇怎么“特”？住建部发文 遵循三大原则 实现绿色发展
来源：浙江在线2017年07月11日作者：记者 邓国芳
