一、
大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求
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安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。
二、
因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系
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开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动,推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。
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建立未来产业投入增长机制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。
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深化先进制造业和现代服务业融合发展试点,加快发展服务型制造。
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梯度培育创新型企业,促进专精特新中小企业发展壮大,支持独角兽企业、瞪羚企业发展,让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。
2、
推动传统产业改造提升。
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进一步扩范围、降门槛,深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。
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加快制造业数字化转型,培育一批既懂行业又懂数字化的服务商,加大对中小企业数字化转型的支持。
3、
激发数字经济创新活力。
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持续推进“人工智能+”行动
,大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。
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扩大5G规模化应用,加快工业互联网创新发展,优化全国算力资源布局,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
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促进平台经济规范健康发展,更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。
三、
深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能
1、
加快建设高质量教育体系。
2、
推进高水平科技自立自强。
3、
全面提高人才队伍质量。
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加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。
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大力支持、大胆使用青年科技人才。
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建设一流产业技术工人队伍。
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完善海外引进人才支持保障机制,优化外籍人才服务。
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促进人才区域合理布局,加强东中西部人才协作。
四、
推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用
1、
有效激发各类经营主体活力。
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扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益,鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。
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支持个体工商户发展。
2、
纵深推进全国统一大市场建设。
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实施全国统一大市场建设指引,修订出台新版市场准入负面清单,优化新业态新领域市场准入环境。
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完善企业简易退出制度,逐步推广经营主体活动发生地统计。
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加快建设统一开放的交通运输市场,实施降低全社会物流成本专项行动。
3、
深化财税金融体制改革。
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加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方,增加地方自主财力。
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规范税收优惠政策。
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积极探索建立激励机制,促进地方在高质量发展中培育财源。
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完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。
五、
扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资
1、
稳定对外贸易发展。
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促进跨境电商发展,完善跨境寄递物流体系,加强海外仓建设。
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支持内外贸一体化发展,加快解决标准认证、市场渠道等方面问题。
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培育绿色贸易、数字贸易等新增长点,支持有条件的地方发展新型离岸贸易。
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高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会。
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推进智慧海关建设与合作,提升通关便利化水平。
2、
大力鼓励外商投资。
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推进服务业扩大开放综合试点示范,推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。
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鼓励外国投资者扩大再投资,支持参与产业链上下游配套协作。
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加强外资企业服务保障,加快标志性项目落地,持续打造“投资中国”品牌。
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推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权,
加快推进海南自由贸易港核心政策落地
,完善经开区开放发展政策,
促进综合保税区转型升级
。
3、
推动高质量共建“一带一路”走深走实。
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统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设,形成一批示范性合作成果。
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保障中欧班列稳定畅通运行,加快西部陆海新通道建设。
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