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聚焦“城市”关键词,政府工作报告中提到这些

中国城市报  · 公众号  ·  · 2025-03-05 13:56

正文

3月5日(星期三)上午9时,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。


中国城市报 聚焦“城市 关键词 ,梳理了政府工作报告中与城市更新、城市治理、城市能源、城市发展等 领域 相关的热点内容,让我们一起来看看吧!

2024年工作回顾

· 全年国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%。


· 城镇新增就业1256万人。


· 城镇调查失业率平均为5.1%。


· 居民消费价格上涨0.2%。


· 居民人均可支配收入实际增长5.1%。


· 粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤。


· 高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%。


· 新能源汽车年产量突破1300万辆。


· 信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.9%、10.4%。


· 技术合同成交额增长11.2%。


· 生态环境质量有新改善 ,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降2.7%,优良天数比例上升至87.2%,地表水优良水质断面比例提高到90.4%。


· 单位国内生产总值能耗降幅超过3%。


· 可再生能源新增装机3.7亿千瓦。


· 构建全国统一大市场、渐进式延迟法定退休年龄 等重大改革举措陆续推出。


· 制造业领域外资准入限制措施全部取消。


· 扎实推进“两重”建设,加力支持“两新”工作,设备购置投资增长15.7%,家电类商品零售额增长12.3%。


· 居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元 ,降低交易环节税费水平,扎实推进保交房工作。


· 一次性增加6万亿元地方专项债务限额置换存量隐性债务。


· 稳妥推进地方中小金融机构改革化险。


· 出台规范地方招商引资的措施。


· 开展增值电信、生物技术、独资医院开放试点。


· 扩大单方面免签国家范围, 过境免签境内停留时间延长至240小时 ,入境旅游持续升温。


· 推进科技强国建设,全面启动实施国家科技重大专项,加快完善重大科技基础设施体系, 加强拔尖创新人才培养


· 新培育一批国家级先进制造业集群 ,商业航天、北斗应用、新型储能等新兴产业快速发展。


· 加快数字中国建设,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右。


· 出台实施新型城镇化战略五年行动计划, 扎实推进城市更新 ,常住人口城镇化率提高到67%。


· 出台一批区域发展政策, 实施一批区域重大项目 ,健全主体功能区制度政策,区域融合发展取得新进展。


· 出台促进高质量充分就业的政策措施, 强化对企业吸纳就业的支持 高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业保持稳定


· 国家奖助学金提标扩面、助学贷款提额降息,惠及学生3400多万人次。


· 深化养老服务改革, 制定促进银发经济发展的政策


· 深入实 施重要生态系统保护和修复重大工程 ,荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。


· 推动重点行业节能降碳改造,推进新能源开发利用,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。


· 启动全国温室气体自愿减排交易市场。

2025年发展主要预期目标

· 国内生产总值增长5%左右。


· 城镇调查失业率5.5%左右。


· 城镇新增就业1200万人以上。


· 居民消费价格涨幅2%左右。


· 居民收入增长和经济增长同步。


· 国际收支保持基本平衡。


· 粮食产量1.4万亿斤左右。


· 单位国内生产总值能耗降低3%左右。


· 生态环境质量持续改善。

2025年工作任务

一、 大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求


1、 实施提振消费专项行动。

· 安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。

· 深化国际消费中心城市建设,健全县域商业体系。

2、积极扩大有效投资。

· 中央预算内投资拟安排7350亿元。

· 支持和鼓励民间投资发展。


二、 因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系


1、 培育壮大新兴产业、未来产业。

· 深入推进战略性新兴产业融合集群发展。

· 开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动,推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

· 建立未来产业投入增长机制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

· 深化先进制造业和现代服务业融合发展试点,加快发展服务型制造。

· 加快国家高新区创新发展。

· 梯度培育创新型企业,促进专精特新中小企业发展壮大,支持独角兽企业、瞪羚企业发展,让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

2、 推动传统产业改造提升。


· 进一步扩范围、降门槛,深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。

· 加快制造业数字化转型,培育一批既懂行业又懂数字化的服务商,加大对中小企业数字化转型的支持。


3、 激发数字经济创新活力。


· 持续推进“人工智能+”行动 ,大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。


· 扩大5G规模化应用,加快工业互联网创新发展,优化全国算力资源布局,打造具有国际竞争力的数字产业集群。


· 促进平台经济规范健康发展,更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。


三、 深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能


1、 加快建设高质量教育体系。


2、 推进高水平科技自立自强。


3、 全面提高人才队伍质量。


· 加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。


· 大力支持、大胆使用青年科技人才。


· 建设一流产业技术工人队伍。


· 完善海外引进人才支持保障机制,优化外籍人才服务。


· 促进人才区域合理布局,加强东中西部人才协作。


四、 推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用


1、 有效激发各类经营主体活力。


· 扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益,鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。


· 支持个体工商户发展。


2、 纵深推进全国统一大市场建设。


· 实施全国统一大市场建设指引,修订出台新版市场准入负面清单,优化新业态新领域市场准入环境。


· 完善企业简易退出制度,逐步推广经营主体活动发生地统计。


· 加快建设统一开放的交通运输市场,实施降低全社会物流成本专项行动。


3、 深化财税金融体制改革。


· 加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方,增加地方自主财力。


· 规范税收优惠政策。


· 积极探索建立激励机制,促进地方在高质量发展中培育财源。


· 完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。


五、 扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资


1、 稳定对外贸易发展。


· 促进跨境电商发展,完善跨境寄递物流体系,加强海外仓建设。


· 支持内外贸一体化发展,加快解决标准认证、市场渠道等方面问题。


· 培育绿色贸易、数字贸易等新增长点,支持有条件的地方发展新型离岸贸易。


· 高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会。


· 推进智慧海关建设与合作,提升通关便利化水平。


2、 大力鼓励外商投资。


· 推进服务业扩大开放综合试点示范,推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。


· 鼓励外国投资者扩大再投资,支持参与产业链上下游配套协作。


· 加强外资企业服务保障,加快标志性项目落地,持续打造“投资中国”品牌。


· 推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权, 加快推进海南自由贸易港核心政策落地 ,完善经开区开放发展政策, 促进综合保税区转型升级


3、 推动高质量共建“一带一路”走深走实。


· 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设,形成一批示范性合作成果。


· 保障中欧班列稳定畅通运行,加快西部陆海新通道建设。


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