这两天,大洋彼岸有一个人在中美关系讨论的话题中成为焦点人物。因为他公开说,5到10年内,中美必有一战。交战的地点很可能在南海!就在昨天,中国外长王毅还对这一观点进行了回应!
一 、战争
虽然类似“中美必有一战”的观点在过去十年里有不少美国智库专家、防务学者也曾说过,但是他们距离美国总统的距离可能有十几条街那么远。但这一次显然不同,因为说这句话的人经常就在美国总统特朗普的身旁5米以内距离,他就是总统首席顾问斯蒂芬·班农。
看看上面这张照片,这是1月28日特朗普与澳大利以总统特恩布尔通电话时的场景。照片中只有三个人,一个是坐在办公桌前、手拿电话的特朗普,陪在他身边的两人分别是国家安全顾问迈克尔·弗林和总统首席顾问斯蒂芬·班农(右)。几分钟后,特朗普就在弗林和班农面前摔了特恩布尔的电话。显然,特朗普没把面前这两位当外人,也就没克制自己的情绪。按中国俗话说,这两人应该是特朗普在战略安全问题上的“左膀右臂”。
由此,也可以看出班农在特朗普小圈子中的地位!甚至美国媒体将他称为在特朗普身后的“隐形总统”。
最近几天英国媒体连续报道,班农在去年3月曾有一段关于南海的评论。这一观点重新引起注意。他当时公开表示,未来5至10年内,美国将会因南海问题与中国开战。鉴于班农在特朗普政府中的“核心圈”地位,以及他与特朗普的密切关系,班农对战争的预测应该值得关注。
《独立报》说,班农是2016年3月在一个由他本人主持的广播节目中发表了“美中在南海必有一战”的言论。那时候,特朗普还处于共和党初选之中。
班农说: “未来5到10年,在南中国海,我们会(与他们)进行战争,这是毫无疑问的。他们占据那里的岛礁,实际上是打造不沉的航空母舰,把导弹部署在上面。然后,他们到美国来,当着我们的面——你应该理解面子有多重要——说那是他们自古以来的领海”。
当然,这是班农正式担任特朗普竞选高级顾问之前所说的一段话。随着班农在特朗普政府中地位的如日中天,这番话再次浮出水面,引发一些关注。上个星期,特朗普政府宣布班农成为国家安全委员会的重要成员,从级别上看,与美国国务卿和国防部长可以比肩。
但是,与蒂勒森和马蒂斯不同的是,班农被许多美国媒体描述为特朗普最近引发争议的“禁穆令”的幕后推手。特朗普总统签署的那项行政令暂时禁止来自七个以穆斯林为主要人口的国家的公民进入美国。
所以,不少美国外交政策分析家认为,鉴于班农在新政府中的中心地位,以及他与总统的密切关系,班农有关“中美在南海必有一战”看法应该引起足够的注意。因为特朗普似乎对班农的看法非常倚重,因此,如果不重视班农的看法,将会有很大的危险。
可以看到的是,在特朗普团队中与班农持相近立场的还有其他人。比如,新任美国国务卿蒂勒森在美国国会提名听证会上就曾宣称,“中国在南海花数十亿美元修建岛屿的行为是非法的,美国可以阻止中国登上这些岛礁”。白宫发言人斯派塞在1月23日则说,华盛顿将在这片具有战略意义的航道上“捍卫国际海域”,防止其被一个国家占领。
班农有关“中美在南海必有一战”的观点因为是在进入白宫之前表示的,所以未加掩饰,所以他对战争的预期可能加强或是扩张美国在南海的战略雄心。”班农可能会促使特朗普采取斯派塞和蒂勒森建议的做法,这就很有可能引发中国的激烈反应。
7日,中国外交部长王毅在堪培拉与澳大利亚外长毕晓普举行第四轮中澳外交与战略对话后,就“中美是否会在南海发生军事冲突”的提问表示,我只想给美国朋友一个建议:重温一下二战历史。作为二战的胜利成果,《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确规定,日本必须将所窃取的中国领土归还中国,这其中就包括南沙群岛。此前,中国外交部发言人也呼吁美国采取负责任的态度,避免使问题更加复杂化,并造成地区局势的不稳定。
相对于中国要在南中国海做什么,2017年,世界应该更加关注美国将在南海采取什么样的行动。
二、 实力
特朗普政府在南海问题上也有不同声音,发出这个声音的是防长马蒂斯。他在访问日本时虽然继续批评中国的南海战略,但没有主张在南海地区采取任何军事行动。他说:“我们必须做的是穷尽所有努力、包括外交努力,设法恰当地解决这个问题,并保持沟通渠道畅通。”马蒂斯最后的观点是,目前没有任何必要在南海采取激烈的军事行动。
显然,马蒂斯降低了美国新政府一些官员在南海问题上的调门,强调美国希望能用外交而不是军事手段解决问题。“当然,我们的军事态势应该支持我们在此方面的外交努力。但是,目前没有必要采取军事部署或类似行动,来处理一个最好由外交官解决的问题。”
与班农和蒂勒森的姿态相比,马蒂斯的观点似乎让不少人对中美关系走向正面军事冲突的担忧稍微减缓了一些。但是,这不代表美国军方不会做一些准备工作。
应国会要求,美国海军此前对未来舰队的规模和结构做出了自己的评估,称海军需要355艘战舰应对未来的挑战。当前美国海军水面舰艇数量为276艘,这相当于增加了近80艘。过去几年里,313艘是美国海军未来的基本目标,其中包括:航空母舰11艘,潜艇66艘,水面战斗舰共143艘,远征作战舰共43艘,支援舰共20艘。这其中,最主要的增幅来自于50多艘滨海战斗舰。
而355艘战舰的计划与现在相比,其中至少增加 18艘攻击型核潜艇,还有一定数量的小型水面舰艇。这也意味着,未来在亚太海域活跃的美国核潜艇和小型舰艇可能会更多。
由美国国会委托华盛顿智库战略与预算评估中心CSBA撰写的一项最新研究报告则认为,美国海军需要扩大舰队规模、调整兵力结构,以应对来自中国和俄罗斯的军事威胁。这份报告主要撰稿人布莱恩·克拉克说,研究人员对美国未来15年内可能面临的安全挑战做出分析,并对舰队未来应具备的规模做出了评估。“俄罗斯和中国正成为我们如何规划海军结构的主要因素。报告建议海军扩大舰队规模。我们建议到2030年海军打造一支拥有340艘战舰的舰队,加上大约40艘小型巡逻艇。”
舰艇的数量是力量的代表,但是更为关键的是美军未来将如何使用这些海上力量,也就是如何部署这些海军舰艇?这恐怕是其他国家最为关心的。
CSBA的报告就这一问题提供了建议:美国海军未来可将部署在海外的舰队分成两大力量,一支是威慑部队,另一支是机动部队。威慑部队留守在所负责的地区和海域,比如东海和南海。机动部队主要由航空母舰战斗群组成,日常在亚太和印度洋地区的广阔海域活动,在需要应急时前往事发地点和海域。
这份报告建议美军在南海常驻一支包括多种舰艇的威慑舰队,阻止中国在那里采取行动。但是,美国海军目前主要派遣实力较为强大的驱逐舰在南海巡航,而这并非最佳手段。这种方式需要改变,不仅动用驱逐舰,还应使用护卫舰和小型巡逻艇,增加舰艇多元性,让他们更能针对中国在南海的行动做出对等回应。
面对美国海军的所谓计划,中国也有自己的态度和准备。
解放军不久前进行了大规模人事变动,看点在海军。透露两方面的信息:一是为打一场海战做准备,接任主掌海军的是南海舰队司令沈金龙,而北海舰队司令袁誉柏升任南部战区司令,由海军将领主掌战区,这是没有先例的。
三、 敌人
从特朗普上台之前,到目前上台近半个月时间,中国似乎更多地成为美国媒体、智库、政客眼中的那个“敌人”。尤其是班农关于“中美在南海必有一战”的观点,清晰地传递出这种信号。此外,随着特朗普上台,人们对美俄进一步对峙的预期大大下降,更大一部分的关注都转移到中美未来博弈上。
今年1月,包括国家情报委员会在内的几大重要部门发布报告,说未来5年美国内外发生冲突的风险达到冷战之后的最高水平,中国又一次成为“主角”,被认为对美国的挑战和威胁最大。
中国成为美国最新的“敌人”也不奇怪。因为从历史上看,“美帝”一直有一种病,在医学上,这种病叫“敌人综合征”!
美国眼里第一个真正的敌人是英国,在美国独立战争中,双方大打出手。在很长段时间里,美国的战略假想敌一直是自己的老大哥英国。
甲午战争之后,日本很快就取代了日薄西山的米字国,成为美国的第一假想敌。当时美日可不像现在这样哥俩好,美帝希望日本臣服于自己,而日本是想把美帝一击KO的节奏,这俩在太平洋地区又是炸航母,又是扔核弹。
二战后,美帝最大的敌人当然是苏联,这个相信大家一定很清楚了,美帝内部制定的对苏作战计划据说摞起来都有好几层楼那么高,有好几次距离第三次世界大战就在一线之间。
因此,从历史上看,美帝一直希望有一个对手或敌人,作为自己的战略“聚焦”。说白了,没有敌人也要硬树一个敌人作为靶子,不然自己就浑身难受。
如今,随着中国的崛起,也成为美帝眼里最新的“敌人”!它拿出很多自己搜罗的“证据”,来自证自己的预言和猜想。这样的“敌人”真是你想要的时候,就一定会有!
此外,既然把中国当成敌人,必然要研究“敌人”可能对自己造成的威胁,以及如何击败敌人,不让自己的地盘被敌人占了!制定所谓“对华战争想定”,是美帝那么多些军队研究部门、智库、媒体的大蛋糕,既能赚取吸引力,又能获得资金支持。这些报告也以相当高相当高的价格卖给了美国官方,赚的盆满钵满!
所以,这都是套路!
来源:石江月防务观察
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