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束沐:特朗普或已完成首轮亚太压力测试

底线思维  · 公众号  · 政治  · 2017-04-24 10:41

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4月21日是美国总统特朗普正式就职满三个月的日子,距离去年11月8日赢得大选也过去了近半年的时间。回顾特朗普上后的近一百天,如果说在上任之初立马退出TPP、颁布“禁穆令”等举措可以称为“雷厉风行”的话,那么最近一段时间对朝鲜和叙利亚的言辞与行动则可以概括为“能屈能伸”。可以说,经过近半年的摸索,特朗普政府亚太政策的首轮“压力测试”已几近完成。

对于一个新上任的领导人而言,在履新期内做什么、说什么可谓是一门深奥的学问。有的选择察言观色,少说话多了解,鸭子划水般地熟悉情况,有的选择高调出击,信奉“不打不相识”的原则,尽早抢占有利位置。无论采取何种选择,目标只有一个,那就是在任前政纲的基础上有所调整,制定切实可行的内外政策。

同样,特朗普也无法回避这个问题。何况他又是商人出身,更需要逐步熟悉和掌握国际政治圈中或明或潜的各种规则。因此,在他胜选近半年、上任近百日的“学习期”内,这位老道的美国商人以他独有的风格展开了一场压力测试。他首先从亚太地区下手,以试探、施压、接触、挑衅等多种手段的排列组合,大致摸清了亚太各方的底牌与筹码,为接下来确定东亚事务负责人选、制定系统的亚太政策创造了条件。

特朗普上任三个月,在亚太的腾挪已经显示出他的长袖善舞

众所周知,美国号称战略利益遍布全球,为何特朗普要把亚太选为首轮压力测试的试验场?首当其冲的是,朝鲜半岛紧张局势持续升级。作为重要当事方,美国注定无法旁观,时局逼迫特朗普不得不出手介入亚太。更重要的是,太平洋长期以来是美国眼中的“内湖”。而且亚太地区有着中国、俄罗斯这两个世界级大国与日本、韩国、澳大利亚等区域级大国,战略利益交错重叠,安全问题敏感脆弱,亚太发展又与美国国内经济形势息息相关。此外,奥巴马“再平衡”政策留下的烂摊子急需收拾,新政府在亚太的一举一动都被国际舆论高度检视。可见,对于特朗普而言,亚太占据着美国对外政策的半壁江山。

这一轮亚太压力测试,起始于特朗普与蔡英文的那通电话,在最近的对朝施压过程中渐入尾声。对中国,特朗普先是以挑战一中政策的方式“踩线”,获得强烈反对后回归正轨,不仅复述中方倡议的“新型大国关系”内涵,还收回了选举期间在贸易、汇率议题上对华的挑衅性主张。对日本,特朗普带头从TPP撤伙毫不留情面,但无论是蒂勒森、马蒂斯还是刚刚访日的副总统彭斯,都确认钓鱼岛适用《日美安保条约》第五条,给日本吃下定心丸。对韩国,美在中方最关切的“萨德”问题上留有后手,韩国选举则成了最好的借口。







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