湖南五强溪国家湿地公园建设工作回顾

一、湖南五强溪国家湿地公园的基本情况

“一县好山留客住、五溪秋水为君清”，湖南五强溪家湿地公园地处沅陵县镜内，是以河流、人工湖、沼泽和环湖森林组成的湿地—森林复合生态系统，湿地总面积为19789.3公顷，主要包括五强溪水库水面及其周边消长带、酉水及其河岸、入库溪流、五强溪下游沅水段和岩屋潭水库等。园内生物多样性极其丰富，有国家一级保护动物1种，有国家一级保护植物4种，是世界自然基金会确定的全球200个具有国际意义的生态区之一。

二、湖南五强溪国家湿地公园建设工作回顾

2011年3月，国家林业局正式批准湖南五强溪国家湿地公园开展试点建设。自批复以来，在上级林业主管部门的大力支持下，我们紧紧围绕我县“生态立县”发展战略，遵循“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的基本原则，强队伍、夯基础，提能力、重创新，抓项目、促发展，积极推进湿地公园建设，公园基础设施进一步完善、保护管理能力进一步提高、公园湿地生态得到了有效保护。2015年5月，接受了国家林业局的验收，12月，国家林业局批复验收通过，正式成为“国家湿地公园”。同时，被国家林业局确定为全国23处重点建设国家湿地公园之一。

三、我们的主要做法

（一）完善机制、强化保障。

积极建立稳定的资金投入机制 。 我县县域经济相对落后，地方财政力量薄弱，为加大湿地公园建设资金投入，我们积极向县委、县政府汇报，将新农村建设工程、环境卫生整治、水利建设工程、公路码头等交通设施建设工程项目向湿地公园倾斜，实行项目整合，拓宽了湖南五强溪国家湿地公园建设资金的瓶颈，并不断探索吸引社会资金投入湿地公园建设的科学模式，积极构建稳定的湿地公园建设资金投入机制。

着力构建完备的保护管理体系。 为加强湿地公园保护管理工作，积极发挥林业、国土、水利、环保等多个部门及相关乡镇在湿地保护管理工作中的作用。2013年8月，成立了湖南五强溪国家湿地公园管理委员会，建立了湿地保护工作部门联系制度，明确了各部门及乡镇的管理职责，增强了湿地保护管理工作的统一协调能力，实现了部门、乡镇齐抓共管。并且，管理处聘请了30名以上兼职巡护员，协助各湿地保护管理站开展日常巡护保护工作，构建了湿地公园管理委员会、湿地公园管理处、湿地保护管理站、巡护员“四位一体”的保护管理体系。

极建立科学有效的管理法规制度。 为保障湿地公园保护管理工作的正常开展，我管理处建立了《湖南五强溪国家湿地公园巡护员管理制度》、《湖南五强溪国家湿地公园湿地巡护制度》、《湖南五强溪国家湿地公园湿地科研监测制度》等内部管理制度，制定了《湖南五强溪国家湿地公园管理办法》，并经县人大常委会审议通过。有力的推进了湿地巡护及科研监测工作的有序开展，为湿地公园的保护管理工作提供了地方法规依据保障。

（二）创新手段、助推科研监测。 湖南五强溪国家湿地公园线长面广，地域特征较为独特，为开展好公园科研监测工作，我们做了许多探索创新。

借力高等院校、业内专家。 我们通过与高等院校合作，聘请高等院校教授、专家，分期对管理处的干部职工进行湿地科研监测业务培训，切实提高湿地科研监测专业技术水平，迅速打造出了了一支较为专业的湿地科研监测队伍。

强化与业内学者交流合作。 积极主动加强与湿地科研监测业内学者及组织的交流合作，开展了“中华秋沙鸭专题科研”，“五强溪国家湿地公园鱼类种群研究”，“五强溪库区岸线专题调研”等，取得了一定的工作成效。近年来，在对中华秋沙鸭进行日常巡护监测、专项调查的基础上，积极参与全国中华秋沙鸭越冬同步调查活动，获得了宝贵的原始数据和图片影像资料。

灵活采取点面结合的科研监测模式。 湖南五强溪国家湿地公园规划总面积极达20613.9公顷，全面开展科研监测工作有一定的难度。为开展好公园的科研监测工作，管理处机动地采取了点面结合的科研监测模式，制定《湖南五强溪国家湿地公园科研监测制度》，并聘请了经验丰富的湿地科研监测专家，通过多次实地考察，结合《总规》及我湿地公园实际，在园内科学地布设了湿地动物监测点、动植物监测样带、动植物监测样方。通过样点、样带、样方的定期监测和全域监测的结合，全面掌握辖区内的动植物、气候、水质水体、干扰因素等方面的动态。

建立湿地科研监测档案资料库。 设计制作了湿地监测日志本，规范了科研监测的记录内容，并坚持每月召开1次湿地工作例会，对湿地监测数据进行汇总和对比分析，逐步建立完善五强溪湿地公园的湿地科研监测档案资料库，积累储备了一定量的科研监测原始数据。目前，五强溪湿地公园已形成了《采用动态监控设计和施工方法治理五强溪人工高边坡》、《湖南五强溪国家湿地公园湿地资源现状及保护研究》、《湖南五强溪库区老滑坡复活现状、成因浅析与防治对策》等科研成果，为公园岸线保护、植被修复与恢复提供了一定的科学参考。

（三）丰富形式，强化宣传。

巧借媒体之力营造良好氛围。 为营造良好的湿地保护管理氛围，让湿地保护概念进行公众的“心肺”，我们在县电视台开设了宣传专栏，滚动宣传湿地保护公益广告词（自然人共居，友好两相宜；地球村里乐，湿地五强溪），并建立了湖南五强溪国家湿地公园专题网站，在湿地中国网、森林旅游网、关注森林网等国家林业类网站上积极发文，成为品牌推荐单位，并于2014年、2015年获得森林旅游网“新媒体宣传优秀单位”……通过各新闻媒体的宣传，全面展示了湿地公园内湿地资源、湿地景观、湿地文化及湿地保护工作动态，成为了对外宣传与交流的窗口。

创办监测月报引导公众参与湿地保护。 为让公众进一步了解湖南五强溪国家湿地公园湿地生态现状，呼吁公众自觉参与湿地保护工作，我们创办了“湖南五强溪国家湿地公湿地生态监测月报”，通过印发监测月报，全面反映湖南五强溪国家湿地公园湿地动态，列出存在问题，并针对性地提出一些切实可行的保护措施，引导公众百姓掌握一定量的湿地保护工作常识，并积极参与湿地保护，制止破坏行为。

开展形式丰富的湿地保护宣传活动。 借助“世界湿地日”、“爱鸟周”、“野生动植物保护日”和“生物多样性日”等特定日期，在人口集中的广场、路口、码头、集镇等地悬挂宣传横幅、发放湿地科普宣传资料；或设置湿地科普宣教咨询台，积极主动向百姓公众征求湿地保护管理工作的好办法，解释有关湿地公园保护、生态环境保护的法律法规及公众百姓提出了一些与湿地保护、生态建设相关的问题；或组织开展湿地保护万人签名活动；或举行湿地保护主题摄影作品展等。此外，管理处每年都组织工作人员到多所中小学举办湿地科普知识讲座、开展湿地体验活动，或者组织学习到湿地科普宣教中心参观，并且坚持面向县内所有中小学开展湿地征文活动，面向社会各界开展湿地摄影比赛，吸引社会各界参与到湿地保护工中来。

努力健全湿地科普宣教体系。 为切实加大湿地科普宣传教育力度，我们在高速路口及流动人口较多的汽车站、水运码头设置了多块大型宣传牌，在二酉乡设置了湿地文化宣教展示区，在城内建设了湿地宣教中心、打造了可容万人以上的湿地文化广场，并结合全民健身运动，在县城及多个乡镇建立了湿地宣教长廊，将湿地文化展示与全民健身宣传和“美丽乡村，幸福家园”建设有机融合，使公众百姓无论是在休闲、运动或是在工作的途中，都能够见到赏心悦目的湿地宣教作品，这样不仅起到了很好的湿地科普作用，而且进一步拉近了湿地与公众百姓的关系，让公众对湿地产生亲切感、亲近感。此外，我们还聘请了专家团队，为我们五强溪国家湿地公园设计制作了LOGO标志、卡通吉祥物——圆圆等品牌形象设计，进一步提升了五强溪湿地公园的品牌效应。

湿地公园建设是一项长期而复杂的系统工程，任重而道远，我们要做的工作和事情还很多。我们同为湿地人，都有着湿地人的执着精神，让我们携手共勉，克服困难，为守护湿地不懈努力。