中石化改革重大进展：压减法人116户！集团公司整体产权层级压缩1级！

央企瘦身健体是国务院部署的一项硬任务，也是深化国企改革的一场攻坚战，其目的是要解决国有企业冗员多、效率低，尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题。

2016年，国务院为央企瘦身健体定出了时间表——在3年内多数央企管理层级控制在3~4级以内，企业法人户数减少20%左右。

压缩管理层级，减少法人户数，精减人员机构 

中石化集团公司改革管理工作会议指出，要严格控制法人单位和直属机构数量，进一步压减管理层级，缩短纵向管理链条；加强对法人单位与直属机构设立变更撤销的归口管理，明确职责分工，规范工作流程。

在压缩管理层级方面，中国石化对法人管理层级超过5级（含5级）的单位，主要采取将现有第4或5层级以下法人子企业管理主体上移等办法；对法人产权层级超过6级（含6级）的单位，采取将法人子企业出资人主体上移、变更性质、注销登记等办法。

在减少法人户数方面，加大停产企业和历史遗留企业的清理力度，采取兼并重组、关闭撤销、破产清算等方式，确保满足关闭条件的尽快完成法人注销；加大股权投资管控力度，严格投资审批流程，严控新设法人子企业，从源头上控制法人企业数量增长。

销售板块建立专项工作月度报告及进度完成情况通报制度，组织财务部门与企管法律部门开展联动，利用各种可行方式、尽最大可能将全资法人单位转为分支机构。目前，销售板块完成压减法人单位占集团公司已完成总数的74%。

油田事业部结合油公司组织机构扁平化建设，制定油田板块压缩法人层级减少法人户数的工作方案。截至2017年5月底，油田板块实际完成减少法人户数8户，法人层级压减一级，全部控制在5级以内，圆满完成第一阶段压减工作。

截至目前，中国石化完成管理层级调整40户、产权层级调整14户；集团公司整体产权层级压缩1级，在国资委压减工作系统中产权层级由8级下调为7级；压减法人116户，压减比例为8.2%，完成第一考核年度（2016年6月~2017年5月）的目标任务。

瘦身不是“一减了之”，机构更精简、人员更精干、管理更高效才是目的所在。在压缩管理层级、减少法人户数的基础上，各企业继续整合管理机构，精减管理人员，提升管理效率，取得显著成效。

2017年，中原油田合并有30多年历史的原采油五厂和采油六厂，组建濮东采油厂。新组建的濮东采油厂盈亏平衡点较原来的两个采油厂明显下行，有效增加了商业可采储量，提高了储量资产价值的能力。

西北油田着力消除管理链条冗长、权责不对等、机构重叠、职责不清等结构性矛盾，按照专业特长、发展新型业务进行内部改革。目前与2016年初相比，采油（气）厂层面减少6个科级单位，管理区层面减少48个室、中心。

齐鲁石化持续推进机构精简瘦身，着力解决专业分散、结构性缺员、管理不统一的问题。目前，已完成两级机关瘦身健体，公司机关部门由2016年初的25个优化为15个，内设科室由128个优化为78个，管理效率进一步提升。

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内容来源：中国石化、立方石油

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