太美了！海南将建成全国最好的地方之一！等你来出招

        在省人大代表郑爱芳看来，全国最好的城市，应该是一个全天候、全地域旅游的目的地。在第一时间听说要用5到10年时间把海南建成全国最好的地方之一，从事旅游行业的她为之振奋。

        郑爱芳说，自从建设国际旅游岛上升到国家战略后，海南旅游业更是迎来了前所未有的发展机遇。加上得天独厚、丰富的旅游资源，使得旅游业的发展具有明显的优势。根据发展目标，到 2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准要全面接轨。要想达到这个目标，旅游相关行业需快马加鞭。

        “随着游客数量的不断增加，旅游业存在的问题也不断显现出来，这些问题也在制约着海南旅游未来的发展。”在她看来，旅游是海南作为全国最好城市之一的一个权重指标，现在就要快速“修补”这方面的短板，为今后打下基础。例如，景区够多，但大部分以观光为主，且内容雷同；酒店够大够档次，但服务水平跟不上，特别是高星酒店越来越多，部分地区产能严重过剩，无效库存增加。民族风情类景区没有独家特色，也已过剩。我们的道路设施一再扩大，停车场一再修建，也满足不了旺季的需要，但是到了淡季就门庭冷落……

        她认为，要抓紧加强旅游服务设施，加快提高旅游服务质量。不但要让游客对海南的美景流连忘返，更要让游客因为海南人、因为海南人的服务倍感温暖。“唯有真诚的服务能打动人，能带给游客快乐的旅游体验，也只有这样，才能体现出增值服务。”郑爱芳说建议旅游主管部门围绕“旅游服务设施和旅游服务质量”完善各项管理措施。完善旅行社、旅游车队、餐厅、酒店、景区、购物场所等相关旅游行业的接待服务规范。严厉打击一些欺客、诈客，缺斤短两等不良商家行为。

        作为一名导游，她表示，坚持以游客为本，保障游客的出行安全，珍惜并服务好每一位游客，为把海南建成全国最好的地方之一贡献自己的一份力量。

        省人大代表陈振聪说，五指山市将严格执行“多规合一”的规划管控，保护好生态环境不受破坏，这个是基础；第二要加大六项专项整治，确保我们的环境质量一流，确保我们的青山绿水变成金山银山。在生态保护的基础上，加大基础设施建设，比如省政府工作报告中提出的“五网”基础设施建设，把路、水、电等修通了，旅游发展环境好起来了，老百姓的生活环境也就好了；城镇化的配套功能上来了，去哪游玩都更便利了。五指山市还有一个设想，需要省委省政府支持，把“三亚——保亭——五指山”的高速公路打通，把三亚的客人分流到五指山来，形成山和海互动，加入“大三亚”旅游经济圈，促进中部山区旅游业发展。

        “白沙黎族自治县的生态环境质量持续保持全省领先。”省人大代表张蔚兰说，目前生态环境保护主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，森林覆盖率稳定在 81%以上。接下来，将生态保护与城乡建设一体化推进，要把白沙建成海南重要的生态保护与建设示范区。

        张蔚兰说，将进一步探索新农村创建新模式，因地制宜精心打造一批彰显白沙黎苗风格的民族文化传承村，以美丽乡村建设更好地促进生态保护，同时也可以发展乡村旅游。

        省政协委员刘艳玲建议，湿地相关的传统产业，如水产养殖 （包括鱼塘、滩涂、网箱养殖）、捕捞、农业生产、旅游等，必须进行优化升级，积极引导其转型为友好型的生态产业，如生态养殖、生态农业等。

        而对湿地资源影响大的产业，则要逐步淘汰。同时可以依托湿地资源和环境，开发管理到位的生态旅游及其他友好型的度假旅游、乡村旅游等旅游产品等。

        省政协委员杨少林同样在关注湿地资源的保护，他希望尽快出台 《海南省湿地保护条例》，使湿地保护工作有法可依。同时还要加大湿地保护的执法力度，严惩各种违法和破坏湿地行为，抓好科普宣教工作，提高全民对湿地功能、效益以及重要意义的认识。

        省政协委员许尚华谈到，要大张旗鼓地宣传林业法律法规，增强人们保护林地就是保护人类自身生态平衡的高度责任感，使村民群众摒弃过去“靠山吃山”等传统的错误观念，牢固树立“保护森林资源，就是保护美丽家园”的生态意识。

        “基础设施在目前基础上加快完善建设，相当于给海南经济发展插上翅膀，发展提速效果将更明显。”省人大代表李永喜认为，海南围绕全面建成国际旅游岛、全面建成小康社会目标，立志把海南建设成为全国最好的地方之一，“五网”基础设施规划建设应走在最前列。

        李永喜对于海南近5年来的基础设施建设发展速度感到欣喜，尤其是去年被安装“加速键”的“五网”基础设施规划建设，紧密结合省域“多规合一”改革和省“十三五”规划编制，落实“全省一盘棋”要求，统筹安排，合理布局，为推动海南经济社会持续健康发展筑牢基础。

        “路通财通，发展通民心通。”李永喜认为“五网”建设中的交通道路是基础设施中的基础。李永喜表示，近年来的交通道路基础设施发展速度令人惊喜，海陆空立体交通体系越来越完善，其中，岛内的高速公路进一步完善、环岛高铁通车，令海南形成“大交通”的格局，全岛的内部连通对以旅游为经济支持的海南来说至关重要。

        “基础设施建设的完备便于海南各区域充分利用和发挥好当地的资源优势和生产要素，才能走出品牌产业，引进重大项目，提速发展，对提升国际旅游岛的品质具有重要意义。”李永喜认为，基础设施的完善便于海南各区域发展时放大自身优势，撸起袖子加油干，一定能把海南建成全国最好的地方之一。

        省政协委员张洪说，这几年游客人数在增长，旅游收入在提高，人们对海南的印象是自然环境好，但综合服务水平和基础设施建设还是有差距，只有把梧桐树种好了凤凰才会来。虽然拥有极好的自然环境，还需在此基础上做好后续综合性服务。人的努力跟自然环境有机结合，进行整体科学规划，还应当注重园林设计。

        省政协委员郑金莲呼唤进一步完善基础设施的建设。“当前旅游业发展己进入全域旅游新阶段，其概念是相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地。交通要素就是非常关键的一环。”

        省政协委员蓝海雄称，要把海南建设成为全国最好的地方之一，交通、休闲、娱乐、购物等基础设施都要跟得上。

        近年来，澄迈发展迅速，多项经济指标在省内排名靠前。“能取得这些成绩，一大重要保障就是干部作风的转变。”省人大代表、澄迈县委书记杨思涛说。

        杨思涛说，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育，他在工作中能切身感受到，干部作风有了很大的改观，“作风严起来了、实起来了，能打硬仗，能高效率推进各项工作和政策落实。”

        去年的脱贫攻坚工作中，澄迈广大干部扎根基层，精准施策，一年帮助上万贫困户脱贫。“我印象最深的是，脱贫攻坚工作不仅超额完成了年初省下达的任务，就连年底指标的临时调整，仍然迎难而上、顺利完成。如果没有作风过硬、踏实肯干的干部队伍，这些都无法实现。”杨思涛说。

        谈及城市发展，杨思涛的体会是要打基础、利长远。落实到具体的工作中，就是尽可能保护好珍贵的生态资源，不浪费财力搞面子工程，不搞“土地财政”，一步一个脚印打好基础、稳住根基。“树立功成不必在我的政绩观，踏踏实实做好能让老百姓受益的事，打基础、利长远。”杨思涛说。

        省政协委员王佳连续3年被省政务中心聘请为党风政风监督员。“省里已经做得很好，但基层还是存在一些问题”，要抓政府基层执行力，可以组织社会政风行风团队，由人大、政协、媒体等不同行业人员组成社会监督员。

        谈及海南的党风作风建设问题，省政协委员林秀才很有感触，“这几年已经提升了很多，比以前好多了。”但是他认为海南建设国际旅游岛，政府服务水平、办事效率都应该与国际接轨，要更超前、更先进一点。林秀才建议政府的对外办事窗口应该向银行、海关等单位或者机构学习，在窗口设置一个评价的机器，设置“十分满意”“满意”“一般”“不满意”等评价标准。民众在办完事情之后，可以对工作人员进行评价。民众的评价应该与政府工作人员的年终考核、晋升挂钩。

        省政协委员何永梅也建议政府部门在建立有效的评价机制时，将群众满意度列为重要标准。

        “一个项目从报建到开工，过去至少要3年，现在只要3个月，政府对投资项目的审批，现在真是大大提速！”说到目前我省正在深入推进的“放管服”改革，省人大代表邢诒川连声点赞。

        邢诒川介绍，他在2007 年就开始关注政府的审批效能问题了。为什么会关注？主要是因为亲身体会了当中难度。前些年，邢诒川陆续做过一些项目，他发现，一个投资项目，从土地获得到办理房产证，算起来要30多项审批，分别要经过10多家部门审批，盖上百个图章。不算企业搞建设的时间，原则上需要272个审批日，可实际操作起来，却远远不止这些天数。

        像邢诒川遇到的这样审批难问题，放在以往，这不在少数，但随着近几年海南省深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”（简称“放管服”）改革，问题也逐渐得到了解决。

        “比如我做椰海大道一个项目，之前单拿地就用了5年时间，按照以往，从报建到开工至少还要 3 年，现在只要 3 个月。”邢诒川表示，得益于政府审批提速，企业对项目的推进也跟着加快。原本要五六年的时间才能完工的项目，如今只要2年就已经开业。项目共投资了38亿元，如今纳税了上亿元，解决了一万多人的就业问题，对拉动本地经济起到了非常好的作用。

        “政府深入推进‘放管服’改革确实非常好，我们作为企业，真是受益匪浅！”邢诒川最后表示，建议政府在“服”上面继续做“文章”，加大力度，只有“放管服”三个环节紧密起来，才能让全社会共享改革红利。

        开通直航航班、开展邮轮项目试点……众多政协委员为大特区改革开放体制建言。

        省政协委员孙薇说，希望多开通直航，这样会降低游客的出游成本，对于远途国外游客来说，才能产生较大吸引力。待直航航班开通后，投资商、旅行商等紧接着就跟上来，效益慢慢开始显现。

        “独特的地区优势和良好的气候环境使海南具备其它省市无可比拟的邮轮产业发展有利条件。”省政协委员孙积英说，海南有充分的理由和条件开展邮轮无目的地 （公海游） 试点。