开启“诉源+执源”双治理模式

黑龙江省穆棱市人民法院运用“诉源＋执源”双治理模式，建立源头预防在先、多元解纷机制，打造以矛盾纠纷前端预防化解、综合治理社会联动为特点的诉源、执源治理新格局，从源头减少诉讼增量提高执结率。

长期以来，穆棱法院受理的案件数量始终在高位运行，执行难也是一直困扰该院的突出问题。2019年院长付嘉威上任后，决心用改革的思维破题，打造“数治”新范式，以数字改革赋能，助力法院工作现代化，推进社会治理模式从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，并在数据中心内打造集诉源治理、智慧审判、智慧管理、智慧执行等模块于一体的“穆棱市人民法院数据管理平台”。

与此同时，该院坚持能动履职，弘扬新时代“枫桥经验”，积极探索执源治理新模式，缩小了执行立案“进口”，实现了执行工作从“末端执行”向“源头治理”的转变。开发了“执源治理”微信小程序，并在诉源治理APP“穆法通”开设“我要执行”便民服务一键通道，完成线上答疑200余次、视频解纷20余次。优化执行资源配置，建立一站式“执行服务中心”，设置“执前和解工作室”，由“执行专员＋原诉讼法官＋调解员＋书记员”组成“执前和解团队”，提供咨询导诉、指引分流、案情分析、财产查控、财产保全、约谈调解、督促履行、申请执行等多项服务，将调解贯穿始终，深入推进立、审、执一体化大格局。

2023年6月，先后有两位农民到该院“执行服务中心”申请执行。两位农民因购买了劣质种子导致减产，与出售者在赔偿问题上出现了纠纷。执行服务中心受理案件后立即上报“执前和解团队”，团队到“数据中心”对案件开展筛查，发现了三起同类案件。为加快调解进度，法官随即打电话联系出售人，将四人约在执前调解室会面。出售人当即同意以优质化肥和种子抵顶赔偿款，并表示愿意为农民送货上门。一次线上调解，将三起案件及时化解在了执前，切实解决了当事人烦恼，减轻群众诉累，凸显了“数字执行”理念的效率优势，彰显了穆棱法院执源治理工作的突出成效。