新能源配储在争议中延续

洪嘉琳

近期，多地调整新能源配置储能的相关要求。

8月1日，河北印发促进独立储能加快发展的通知，鼓励2024年9月30日后开工的新能源项目，优先通过租赁方式配储，不再单独配建容量低于10万千瓦/20万千瓦时的储能设施。

7月31日，宁夏发布促进储能健康发展措施的征求意见稿，提出及时评估、清理“审而未建”的储能项目；暂停调用2022年1月1日后并网的、配储租赁到期后未续租的新能源项目；并网项目未配储超30天的，配储要求升至原配储容量的2倍。

广东于7月25日发布通知，进一步扩大新能源配储的范围及容量，提出2025年及以后首次并网的海上风电、陆上风电和装机容量大于3万千瓦的光伏发电项目，按照不低于发电装机容量的10%、时长2小时配置新型储能。此前广东要求，2022年以后新增规划的海上风电项目以及2023年7月1日以后新增并网的集中式光伏电站和陆上集中式风电项目，按照不低于发电装机容量的10%、时长1小时配置新型储能。

2021年以来，多地将配储作为新能源项目并网的“通行证”，但该做法一直存在争议，储能利用率低、成本回收难是两大关键因素。2024年5月28日印发的《国家能源局关于做好新能源消纳工作 保障新能源高质量发展的通知》将新能源利用率下限降至90%后，有从业人员提出，新能源强制配储的必要性已存疑。也有观点认为，随着新能源规模迅速扩大、渗透率提高，消纳率调整是必然的，电力系统对新型储能等柔性容量的需求也会不降反增，因为“实在无法消纳才会选择弃风弃光”。

此前，山东、湖南等地的从业人员向笔者表示，考虑新能源规模仍将扩大和储能的供给情况，配储政策仍将延续且执行力度可能会加大。在此趋势下，各地通过调整政策有针对性地解决实际存在的问题。

河北更加明确了发展独立储能的方向，多个省区也鼓励通过租赁独立共享储能满足配储要求。与配建储能相比，独立储能参与电力市场的路径相对清晰，调用情况较好，企业的投建意愿也更强。

海上风电是广东新能源的重要发展方向。海上风电通常在夜间负荷低谷期出力，需配置时长较长的储能，成本较高。有广东发电从业人员透露，为扶持海上风电产业发展，广东在海上风电配储方面较为谨慎。但从长远看，随着海上风电规模扩大，配置储能实现能量时移是很有必要的。

河北和广东也提出了新能源项目可省内跨地市配储。部分城市新能源项目较少，当地储能企业“没有生意”，跨市配储可以一定程度上解决储能供给和需求错配的问题。

新能源配储要求的初衷是促进新能源有效消纳，保障新型电力系统的安全稳定运行。在发展新质生产力的背景下，该做法也一定程度上带动了多地储能产业发展。如何实现配储初衷，推动新能源和储能产业发展、设备应用，减小大规模新能源并网给系统造成的调节压力，同时平衡各相关方的利益，各地需要小心翼翼探索。

编辑 姜黎

审核 冯洁