位于浦东峨山路上，刘师傅开了一家网红甜品店，松松脆脆、甜甜糯糯的各式小点心很受欢迎。最近他萌生了开家分店的想法，但像他这样的小商户，想要从银行贷款并不容易，针对这类小微商户真实的贷款需求，浦东新区数据局与建设银行合作开发“烟火贷”产品，通过政企数据融合分析实现对小微商户的精准画像，提高银行对商户经营情况的判断效率和准确度，破解小微商户融资难题，助力打造良好营商环境。上线一个多月来，浦东“烟火贷”产品已审批78单，累计授信近4000万元。

在2023年底，浦东新区区委深改委会议审议通过《浦东新区推进公共数据授权运营工作方案》并正式发文，同时区委组织部成立“公共数据开放共享‘硬骨头’攻坚行动专班”，通过法治保障、新技术应用、场景创新的“组合拳”，充分发挥浦东资源要素和制度创新组合优势，通过要素资源创新的“硬举措”，进一步提升营商环境建设的“软实力”。

在这片充满活力的土地上，数据不再是冰冷的数字，而是转化为推动高质量发展的强大动能，为人民创造更加美好的生活，为营商环境建设贡献“浦东智慧”。

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，对公共数据资源开发利用进行系统部署。浦东在市委市政府支持下，发挥“立法试验田”作用，强化公共数据授权运营的的法治保障。包括结合重点领域公共数据授权运营实践探索，研究制定浦东新区管理措施，明确多元化的公共数据整体授权、领域授权和场景授权并充分关注各类数据主体在授权运营环节中的权责利统一；强调数据流通基础设施建设，深化隐私计算、可信数据空间、区块链等技术应用，打造安全可信流通环境，并创新性地引入了沙盒监管机制，为公共数据的合规利用开辟了新路径。在浦东，数据既能发挥基础资源作用，又能发挥创新引擎作用。生物医药是浦东三大硬核产业之一。呼应创新药研发等生物医药和医疗器械产业发展对于健康医疗数据的迫切需求，浦东向市人大提交“促进健康医疗数据发展应用”的浦东新区法规立法建设及草案文本，成功列入《上海市十六届人大常委会立法规划（2023—2027年）》正式项目，通过立法促进健康医疗数据资源安全、有序、高效地流通和配置，赋能大健康产业高质量发展，并通过健康医疗数据运营的收益反哺医疗技术研发、罕见病研究等，造福人民生命健康。

数据服务为临床受试者招募搭建医产桥梁。患者招募是临床试验最重要的环节，也是最难的关卡，在大量临床试验扎堆的当下，患者招募成了业内高度关注的话题。很多公司的临床研究风险管理计划里，都将受试者招募入组困难列为一大风险。入组速度太慢，入组时间太长，会显著增加临床研究费用，同时也会延迟产品上市的时间，甚至有些项目就是因为入组太困难而半途而废。问题症结在于供需对接壁垒、多方信息不透明、资源协调困难等，公共数据开放共享可有效打通堵点。浦东新区整合全区医疗机构医疗数据资源、临床资源和患者资源，需求侧通过平台接受药企的受试者需求及入组条件登记，供给侧在获取个人授权后通过可信环境访问医疗机构病理等数据库里的临床数据，并通过大模型初筛和人工复审结合来精准匹配对应症受试者，在确保个人隐私安全的前提下，大大提升了受试者招募速度和患者受益面。

数据在可信流动的夯实下，“可用”成为浦东释放用数活力的动能。浦东已聚焦健康医疗、金融、交通、气象等数据价值高、需求密集的重点领域，深入推进公共数据场景授权，以点带面推动公共数据赋能千行百业，催生新业态新模式，助力优化营商环境，培育经济发展新动能。

在浦东新区繁忙的街道上，一辆编号为S0U-038的公交车缓缓行驶。这辆看似普通的公交车还有另一个身份——它是一台移动的城市巡检站。车身上的高清摄像头，犹如一名敬业的城市守护者，记录着路面的一切；安装在车内的传感器可以测量诸如二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等有害物质的浓度，为环保部门提供实时数据。这是浦东新区正在开展的公交数据挖掘与分析项目，利用公交车上的高科技装备，如高清摄像头、移动气象站和空气质量监测系统，开创一条全新的智慧交通之路。

一部公交就是一个能干的“移动哨兵”。通过前期试点，这台公交成功捕捉到了道路上许多不易发觉的细微裂缝和坑洼，帮助市政部门及时定位并修复了这些问题。浦东新区有着临江靠海的特殊地理区位，正以发展高端航运服务业作为突破口，进一步做强枢纽功能，推动航运数字化、智能化、绿色化转型。

在海运过程中，洋流、风向、台风、航线选择等对航海安全、成本等影响巨大。通过高精度的全球天气预报，远洋气象导航对降低航行成本及规避恶劣天气具有重要意义。浦东新区正探索气象+航运的数据合作，拟结合电子海图、实时船舶、海上风电场站等开展数据融合，开发数据产品，共同寻找市场潜在的交易对手方，如船舶航运企业、风电设备企业等。目前，浦东已完成73个算法产品的开发工作。依托国家气象局气象经济数字化创新重点开放实验室，发挥浦东新区在发展金融气象方面的优势，加快新技术在气象业务和服务领域的深度融合应用等。未来，浦东新区将开展气象数据和行业交叉的价值挖掘，推动气象数据融入保险、银行、证券、期货等相关服务领域。借助制度创新的示范效应和数字经济的旺盛需求，全球数据要素和创新生态正加速汇聚，将浦东打造成国内数据要素的集散地、对接国际数据市场的枢纽节点，更好发挥浦东营商环境示范引领和龙头辐射作用，为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。

随着经济社会发展，企业的经营活动越来越活跃，经营中产生了大量的票据。由于电子凭证分属不同的部门管理，数据不兼容、标准不统一，企业一直面临着接收难、入账难、归档难的问题。受企业经营数据难获取、银企信息不对称等因素影响，小微企业融资难、融资贵问题也备受关注。

为此，财政部在电子凭证会计数据标准深化试点基础上，遵循一系列国家标准，针对小微企业目前常见的商业银行贷款场景，研究起草了“增信标准”。小微企业和相关服务平台可按照本版“增信标准”对小微企业的业财税数据进行标准化处理，并根据商业银行需求输出小微企业贷款增信报告实例文档。

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青浦区人社局不断创新服务模式，提升服务效率。通过线上线下相结合的方式，简化用工登记流程，为企业和劳动者提供更加便捷、高效的服务。自去年12月起，在“一网通办”平台推出“企业员工就业参保登记”以及“退工和停止缴费”的一体化办理功能。企业为员工入职、离职、参保和退工等事项都可通过“一网通办”进行自助快速办理，无须提交书面材料，实现全程网办，同时线下窗口实行综合受理，不断优化办理流程,让服务对象切身感受到清晰的引导,获得全周期的综合性服务。

青浦区人社局将继续创新服务模式，提升服务效率，不断优化营商环境，提升企业和群众的获得感和满意度，为青浦区及全市的营商环境优化贡献更多就业力量。

扶持资金申请人在申请年度内存在司法及行政负面信用记录的，不予扶持。对于项目执行过程中存在违反规定、弄虚作假的扶持资金申请人，取消其申请扶持资金资格，限期收回已拨付资金，并在三年内不予扶持。

新《办法》共分总则、资助内容与标准、管理与监督、附则四个章节共十七条。

1. 根据相关要求，取消各类国内（包含港澳台地区）、国际专利授权资助和马德里商标授权资助。

2. 加大对高质量知识产权资助力度，提升对获得中国专利奖的资助力度，新增对上海知识产权创新奖资助。

3. 在推进企业知识产权标准化建设中，根据标准修订情况，将原来的《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013）替换为《企业知识产权合规管理体系要求》（GB/T29490-2023），加入《创新管理-知识产权管理指南》（ISO56005）国际标准贯彻的扶持。

4. 增加对重点产业专利导航项目的扶持。

5. 在知识产权金融服务中新增对知识产权质押融资贴息扶持。