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广开食源托稳多元“粮”策

粮油市场报 · 公众号 · · 2025-03-10 15:36

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从稻田到麦地，从山林到湖海，一方小小餐桌承载着四季馈赠。一粥一饭、一菜一汤，勾连着千家万户的烟火，也是念兹在兹的“国之大者”。

2025年中央一号文件提到，要构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源——这已经是中央一号文件连续3年提及大食物观。

治大国如烹小鲜。全国两会现场，围绕践行大食物观的讨论常常成为热点，怎么保证14亿多中国人既吃得饱又吃得好？怎么突破空间限制向大自然要粮食？如何实现粮食安全的可持续性？代表委员们就此展开深入讨论。

从粮食到食物——

“大食物”托起舌尖上的“小幸福”

“如今，一个中国人平均一年要吃掉138公斤口粮、170多公斤肉蛋奶鱼、240公斤水果和590公斤蔬菜，还有30公斤蘑菇。”3月5日，在全国政协十四届三次会议农业界别的小组讨论会上，全国政协委员、农业农村部原副部长马有祥介绍，“大食物观归根到底是一个关乎社会理念的问题，当前我们对大食物观的认识还远远不足，让大食物观深入人心需要我们共同努力。”

我们该如何理解大食物观？全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄认为：“大食物观以保障粮食安全为底线，统筹兼顾蔬菜、水果、肉类、水产品等多元食物有效供给，是一种更高层次的粮食安全观。”他进一步解释，大食物观强调在口粮绝对安全的前提下，把传统的粮食安全拓展到以全品类食物为基础的食物安全。

当下，中国城乡居民食物消费正由主食型向“粮肉菜果鱼”多元化消费模式转变。主粮不再是餐桌的唯一“主角”，副食也不仅是“配角”。肉蛋奶、果蔬菌、水产品……越来越多样化的食物正悄然成为餐桌上的“新主角”，托起人们舌尖上的“小幸福”。

作为食品微生物科学与工程领域的学者，全国人大代表、中国工程院院士、江南大学校长陈卫长期致力于食品营养健康方面的科研工作。在他看来，大食物观不仅仅关注“吃饱”，更追求“吃好”。比如，针对老年人、儿童、慢性病患者等特定人群，开发更具功能性和营养价值的食品，实现从量到质的转变。

“的确，大食物观之所以重要，是因为它顺应当下大众消费提档升级的需要，以解决人民‘吃饭问题’为出发点和落脚点，确保人民‘吃啥有啥’，是一种更好满足人民日益增长的美好生活需要的民生观。”杜志雄分享说。

从耕地到自然——

向多维空间要“增量”

当前，传统粮食供给主要依赖耕地，但我国人均耕地面积仅为世界平均水平的1/4，资源约束明显，如何更好地提升农业生产能力，满足多元化需求？拓展食物资源边界、推动全方位资源创新成为代表委员们热议的方向。

“我们应将视野放宽到整个国土，从森林、草原到江河湖海，甚至极地和深海，都是食物资源的潜在来源。”陈卫举例，森林中的木本油料、海洋中的南极磷虾等，都能显著提升我国的食物自给率。此外，微生物资源如微藻，也能够在减少耕地占用的基础上高效生产蛋白质，为食物供给开辟了新路径。

今年，陈卫带来了关于推动新质食品资源开发的建议，“传统食品主要依赖农田生产，而新质食品通过高效提取、生物合成等技术手段开发，在资源消耗（如用水）和碳排放方面更低，对生态环境资源更友好。”

从大食物观的视角来看，保障粮食安全，饲草种植大有可为。

“随着我国居民生活水平的不断提高，人们膳食结构中对肉蛋奶的消费持续增加。但我国耕地面积有限，并没有多余的耕地种植饲草，这就造成饲草大量依赖进口。”全国政协委员、中国科学院院士、中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员曹晓风告诉记者，2024年我国草产品进口量达到134.5万吨，“粮食安全实际已部分演变为饲料粮安全。”

但目前，饲草种植还存在一些不可忽视的问题。虽然党的二十届三中全会已明确将饲草纳入到基本农作物范畴，但实践中，她发现在粮食种植硬性考核指标下，农户无法根据实际需求调整种植结构，不得不优先完成种粮任务，在考核机制上还存在一定欠缺，致使一些好政策无法真正落地，“怎么样推动生产效率明显、牛羊急需的饲草纳入基本农田范畴，建立优质饲草折粮等机制，显得非常重要。”曹晓风说。

聚焦“边际土地”产能提升，尤其是盐碱地的改良利用，也是保障粮食安全以及推动农业可持续发展的关键一环。近年来，曹晓风团队一直致力于开展新型豆科饲草田菁的育种工作：“在盐碱地种植田菁等优质牧草，既能改良土壤，又能让劣质土地资源产生经济效益，满足草食畜牧业蓬勃发展需求，意义非凡。”

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