信泽金-金融实务培训
【G653期】10月13-14日@上海：
地方政府融资、基建项目投资和平台公司债务化解最新政策及实务操作培训
（大纲详情链接）
【G654期】10月20-21日
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北京：
金融风险防控、问题项目处置和金融企业业务风险管理前沿实务专题培训
【G655期】10月27-28日
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深圳：
新形势下的国企混改融资、国资并购整合与国有资产证券化实务操作专题培训
欢迎报名，微信/手机详询：13520887614！
来源：天和研究/
搜狐财经
自去年下半年以来，国家规范政府举债融资行为的文件频频下发，城投行业进入了前所未有的“寒冬季节”，加上今年两会提出要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，所以，地方政府和投融资平台在化解政府存量债务风险、促进平台公司转型方面的任务十分艰巨。目前，需认清新形势、新问题，把握新机遇，积极稳妥地化解政府债务，进一步推动平台转型。
新时代融资平台公司转型发展迫在眉睫，PPP是化解存量债务的重要手段之一
随着我国地方政府举债融资管控趋严、社会公共服务领域一些矛盾凸显以及地方政府投融资模式多元化发展，地方政府隐性债务开始滋生积聚。当前，
我国地方政府隐性债务主要来源于两个方面：一是地方政府因承担公共管理职责等形成隐性债务； 二是除地方政府债券外，地方政府因其他各类“违法违规”融资而形成地方政府隐性债务。
一些地方党政领导干部政绩观不正确，项目实施责任不落实，一些金融机构推波助澜，违法违规融资行为问责不到位等，构成了问题的成因。
财政部近年出台了财预〔2017〕50号文、财预〔2017〕87号文、财预〔2018〕34号文和财金〔2018〕23号文等文件，对于我国地方政府债务规范管理发挥重要作用和深远影响。对于我国地方政府债务规范管理，下一步思路和建议：
一是开好地方政府举债融资机制的“前门”。
适度增加地方政府债务限额，及时完成存量地方政府债务置换工作，稳步推进专项债券管理改革，大力发展地方政府债券市场，落实全面实施绩效管理要求，支持地方政府合法合规与社会资本合作
。
二
是堵住地方政府不规范融资的“后门”。
遏制隐性债务增量，打破中央财政“兜底幻觉”，推进地方政府债务领域信息公开，加强债务风险监测和防范，稳步推动融资平台公司市场化转型。
新时代融资平台公司转型迫在眉睫
新时代融资平台公司转型发展迫在眉睫。地方融资平台转型过程中存在问题有两方面。
一是外部障碍。
当前地方政府财权和事权不匹配的问题尚未根本解决，地方政府转型动力较弱；地方融资平台转型面临国有企业改革的难题。
二是自身困难。
地方投融资平台数量较多，牵涉利益较广；融资平台公司本身内部转型动力不足。
融资平台公司转型发展的原则：
融资平台公司转型发展需顶层设计，需与两大改革同步推进，也需依靠创新驱动。
融资平台公司转型发展的新方向：
转型为市场化融资的国有企业；转型为与社会资本建立的混合所有制企业；转型为参与PPP项目的社会资本。
PPP是化解存量债务的重要手段之一
PPP是化解存量债务的重要手段。
一是严把审核关。
严格新入库项目审核标准，积极鼓励可以真正化解政府存量项目的PPP项目。
二是创新促发展。
挖掘出PPP化解存量债务的潜力。
三是积极引进社会资本。
四是提供综合性金融服务。从根本上扩宽PPP项目的融资渠道，降低PPP融资成本。
另外，当前研究和解决好政府存量债务问题，首先要在彻底摸清地方政府存量债务状况基础上，根据地方政府债务的规模、结构和形成原因，区别对待，分类处置。要从政策和制度层面，研究好地方政府存量债务的过渡性解决办案和长期管控措施，充分发挥市场配置资源的作用。要在中央政府、地方政府和平台公司三方面形成合力，才能从根本上解决地方政府的存量债务化解问题。
平台公司转型需四轮驱动
国内平台公司已进入史上最严的监管时代：
一是顶层要求，
防范化解系统金融风险；
二是禁令频出，
规范政府举债融资行为；
三是处罚问责，
处理违规事件以儆效尤；
四是通道封堵，
杜绝金融机构违规融资。
平台公司面临多重问题，然而，新时代也给平台公司带来了新机遇。因此，我们要抓住新时代赋予平台公司新的历史使命，给平台公司转型提供新的条件。
平台公司转型需要四轮驱动
一是定位要准确。
将国家产业导向、城市产业发展规划、国资国企深化改革要求、城市资源禀赋、公司集团内部能力积累等作为定位的核心关注点，向国有资本投资、运营主体，城市基础设施融资、建设主体，城建国有资产经营、管理主体，城市基础设施市场化运作主体，城市产业转型和产业引导主体或地方金控平台等方向转型。
二是布局要合理。
资源局要发掘资源、整合资源、盘活资源；资产局要实施轻资产战略，注重资产流动性和杠杆效益；人才局要培养高管团队、职业经理人，采取招聘培训和激励机制；业务局要优化业务结构，进行业务整合、融资创新、产融结合，加快混改步伐，参与PPP。
三是管理要创新。
从发挥党组织作用、明确权责界面、集团化管控、组织结构优化、目标管理、绩效管理、人才储备和培养计划、信息化系统等方面，激发企业活力，创造企业价值，实现?%8
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信泽金 10月 课程预告
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【信泽金-G653】10月13-14日——上海：
地方政府融资、基建项目投资和平台公司债务化解最新政策及实务操作培训
——欢迎报名！
课程参考大纲
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第一讲：新形势下地方政府合规融资及PPP投融资模式要点实务解析
主讲嘉宾：大型建筑工程集团投资事业部的PPP资深专业人士（3小时）
第二讲：平台公司转型发展的融资模式探讨、投资策略分析及案例详解
主讲嘉宾：知名证券公司投行部负责人，政信业务资深人士（3小时）
第三讲：监管新常态下的政府投资体系重构及平台公司转型创新实务
主讲嘉宾：知名综合金融控股集团投行业务总经理（3小时）
第四讲：地方政府性债务的化解应对、风险防范与融资平台的转型重点、难点及案例剖析
主讲嘉宾：政府与公共项目咨询实战专家（3小时）
【信泽金-G654】10月20-21日——北京：
金融风险防控、问题项目处置和金融企业业务风险管理前沿实务专题培训
——欢迎预约报名！
【信泽金-G655】10月27-28日——深圳：
新形势下的国企混改融资、国资并购整合与国有资产证券化实务操作专题培训
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