【勇“蒙”精进】司法护航高质量发展｜三管三提升 全面推进审判管理现代化

新城区法院坚持转变审判管理理念，以“如我在诉”的意识，将“能动司法”贯穿法院工作始终，充分发挥司法的积极性、主动性、创造性，让更多的纠纷化解在诉前、履行在执前。

2023年，新城区法院在诉前成功化解纠纷6531件，是上年度的2.8倍。2024年截至5月20日，诉前调解成功纠纷1624件，是去年同期的1.3倍。

生活在浙江省的原告小贾在被告新城区某宠物店网购了一只宠物狗，付款后宠物店以各种理由加价，且拒不发货。为维护自身权益，小贾诉至被告所在地的新城区法院。

基于该案权利义务明确，在征得当事人同意后，新城区法院立案庭将该案分流至诉调对接中心进行诉前委派调解。考虑到当事人不在本地，调解员采取了组建微信群的方式进行调解。

在法官的指导下，调解员通过“面对面”“背对背”等多种方法开展调解工作，耐心释法明理并及时引导，终使双方达成一致意见，店家在调解员的见证下在微信群内向小贾退款，小贾收到后也选择撤诉。

新城区法院始终坚持把非诉讼纠纷挺在前面，建立健全基层社会矛盾纠纷“初始源头、前端源头、讼争源头、审理源头”的四维分层过滤体系，努力实现基层社会治理“政治、自治、法治、德治、智治”五治效果，构建起诉源治理“四维五治”新法模式，推动矛盾纠纷前端预防、源头化解。

“我们一定根据建议及时整改，尽最大努力为业主提供优质服务。”在收到新城区法院的司法建议后，新城区某物业公司负责人诚恳说道。

2024年1月初，新城区法院立案庭收到了某物业公司诉小区70多位业主的物业纠纷系列案件。1月16日，立案庭干警雪天前往该地，召集该小区所在街道、物业公司、业主等多方代表，共同召开诉源治理协调推进会，让多方以“面对面”的方式，把问题讲明、讲透。立案庭干警聚焦双方争议点，立足双方需求，情理结合，成功化解这起系列物业纠纷。

为避免再次发生同类纠纷，立案庭向该物业公司发送司法建议书，围绕物业公司日常工作中存在的易发、高发问题，提出相应建议。收到司法建议后，该物业公司第一时间书面复函并立即整改。在后续回访中了解到，该物业公司积极改正问题、提升服务、加强与居民沟通，业主也陆续补齐欠缴物业费，矛盾的冰山已逐渐消融。

新城区法院充分发挥司法建议延伸审判职能、参与社会治理的重要作用，持续加强和规范综合治理类司法建议的发放，紧密结合审判执行工作，抓取司法实践中反映的普遍性、规律性问题，督促相关单位改进工作、完善治理，从源头上预防和减少类案多发高发。2023年以来，新城区法院已发送司法建议23份，反馈率达90%以上。

“我们成立了大数据中心，引入审执质效考核大数据管理平台，对日常审判指标实时监控，有问题及时预警，并对案件办理情况通报。将信息技术与司法审判工作深度融合，开展司法数据专项分析和数据会商，对长期未结、审限延长、中止审理等案件实时进行监控，准确予以预警，延长审限率降低至0.02%，坚决杜绝由于人为因素引起的隐形超审限现象。”审判管理办公室主任王墨竹表示。

新城区法院依靠数字赋能，持续推进智慧法院建设，运用大数据技术，引入审执质效考核大数据管理平台，覆盖立案、审理、执行全流程各方面，对法院审判运行态势分析，通过数字化手段实时呈现，助力审判管理实现案件全生命周期“精、准、细、严”的闭环管控，推动“经验决策”转变为“数助决策”，全面提升法院内部管理现代化水平。

2024年3月12日，新城区法院八楼会议室里，大家热火朝天地讨论着。这里正在召开2024年第一次数据会商会，各审判执行部门负责同志对照大数据平台反映的指标作分析汇报，对上诉率、平均结案时间等弱势指标研讨原因，共商对策，推动审判工作提质增效。

为更好办理案件，新城区法院建立了一审案件全流程质量管控机制，规范疑难复杂案件请示报告及沟通协调工作，定期召开改发案件分析会研讨原因。加强对四类案件、重大敏感案件的监管，要求承办法官主动汇报四类案件进展与处理结果，探索案件“阅核制”，由院庭长对合议庭、独任法官作出的裁判文书，进行监督审查，院庭长如有异议，将案件提交专业法官会议、审委会进行讨论。