全省推广！滑县好样的！

滑州百事通 · 公众号 · 河南 · 2025-01-02 18:28

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日前，河南省召开全省乡镇和农村生活污水处理提质增效处理现场会。会上安阳滑县农村生活污水处理设施避免“晒太阳”等经验在全省推广。农村生活污水处理的“滑县样本”到底如何，日前笔者走进滑县一探究竟。

滑县位于河南省安阳市南部，区域面积1781平方公里，辖14镇6乡3个街道办、1个省级产业集聚区、1个滑县大运河遗产保护示范区和1个滑东新区，150万人，约200万亩耕地，是一个典型的农业大县、中国小麦第一县，2022年被生态环境部命名为“国家生态文明建设示范区”。

采访中了解到，滑县在2013年至2015年间，共建成农村生活污水处理设施17座，总设计日处理规模3600吨，设计服务人口82336人。由于这17座农村生活污水处理设施设计存在先天缺陷（比如选址地势高收水有困难等），致使有的建设了农村生活污水处理设施未建设相应的配套管网等原因，导致设施年久失修、破损严重长期闲置，无法正常运行。

近年来，随着乡村振兴的大力推进，这些设施所在村庄的生活污水均已纳入新建的乡镇驻地污水处理厂进行了处理。经过科学研判分析，这17座无法正常使用的污水处理设施没有了提升改造价值，目前已全部实施了退出销号处理。

农村生活污水处理设施如何防止“晒太阳”？

根据《河南省集中式农村生活污水处理设施分类整治提升实施方案》要求，滑县结合实际将17座无改造价值的农村生活污水处理设施依法依规退出销号，这不仅实现了设施退出销号的合法性，又采取合理的措施保障了村庄环境治理效果，真正消除了农村生活污水处理设施“晒太阳”现象。

为确保退出销号工作依法依规科学有序实施，滑县提前进行安排部署，保障退出销号工作依法依规有序推进，为按时完成17座无改造价值的农村生活污水处理设施退出销号工作，专门召开了无改造价值的农村生活污水处理设施退出销号培训暨工作推进会，明确时间、任务、标准、程序和责任。县环委办强化调度，及时推进，督促相关部门和乡镇政府各负其责，落实属地责任，确保按时完成退出销号任务。

同时，滑县生态环境部门组织专业人员会同属地乡镇，对2013年—2015年建成的农村生活污水处理设施进行现场详细调查，按照政策要求，对不符合农村实际盲目照搬城镇治理模式的、有处理设施没有建设相应的配套管网的、有设施有管网没有足够水源的、由于选址不合理收水困难的长期闲置年久失修无法运行的等17座农村生活污水处理设施确定为无提升改造价值设施。

在此基础上，按照《行政事业性国有资产管理条例》和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》要求，确定这17座农村污水处理设施有16座为国有资产，有1座为非国有资产。对属于国有资产的由属地政府负责邀请专业机构出具国有资产处置评估论证报告，由专业拍卖机构对拆除的污水处理设备进行拍卖后收归国库，做到国有资产不浪费不流失。属于非国有资产的1座无改造价值设施，由投资方自行拆除处理。在2023年11月，滑县17座无改造价值的农村生活污水处理设施，已全部依法依规按时完成了退出销号工作。

农村生活污水如何高效妥善处理？

为了有效解决农村污水乱排乱放问题，滑县政府明确由住建局牵头，全县17个乡镇政府驻地全部建设了污水处理厂，并于2022年底全部建成投运，乡镇驻地污水处理设施建设目前已实现全覆盖。为确保达标排放，滑县生态环境分局从源头上严格把关，严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，对全县污水处理场站全部办理了环评审批手续，同时严格按照《固定污染源排污许可分类管理名录》规定，对乡镇污水处理厂核发了排污许可证，保证了持证排污、达标排污。

原17座无改造价值的农村生活污水处理设施退出销号后，因所在村庄均为乡镇驻地周围或者是距离乡镇驻地较近的村庄，为保障设施拆除后所在村庄的生活污水得到妥善处理，做到污水不乱排乱放，均借助已经建成的乡镇驻地污水处理设施处理能力，将原服务村庄的生活污水纳入新建乡镇驻地污水处理设施进行了处理。

目前，滑县乡镇污水处理设施运维日处理费用大约2.63元/吨，全县17座无改造价值的农村生活污水处理设施总设计日处理规模3600吨，如果需要保障其正常运行，需要日运维费用约9500元，完成退出销号后，大大减少了农村生活污水处理设施的运维费用，每年可节约运维费用350万元。

农村生活污水处理如何长效保持？

依照2024年生态环境部印发的《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》，滑县积极探索有效治理体系，努力保障农村生活污水处理设施的长效运行。

为了避免以前九龙治水的混乱局面问题，滑县明确县住建局为农村生活污水治理行业主管部门。对于今后确需再建设集中式农村生活污水处理设施的，运维管护、运维资金、规模大小都由住建部门和生态环境部门批复后方可实施。乡镇政府具体负责属地污水治理设施的日常安全、环境卫生等保障工作。

同时强力推进农村生活污水处理设施专业化运维工作，通过公开招标采购由河南省城发公司统一对滑县17个乡镇驻地污水处理设施进行专业化运维，并将这种运维服务延伸至农村生活污水处理设施，同时也解决了已建成的村级农村生活污水处理设施运维专业化问题。

为从源头减少农村生活污水随意倾倒排放的现象，滑县还鼓励农户以资源化利用方式实现污水就地科学回用，积极引导村民遵规守纪，建立健全了“住建部门主管+乡镇具体负责+专业公司运维+生态环境部门监管+群众积极参与”的农村生活污水运维长效机制。

目前，滑县生态环境部门对已建成的农村生活污水集中处理设施建立了监管监测台账，纳入了长效监管机制，确保农村生活污水处理设施达标排放，督促属地政府加强尾水资源化利用，防止处理后的污水因长期积存形成“黑臭水体”，造成二次污染。

下一步滑县农村污水治理，将探索优先采用适配性高的“预处理+生态土壤渗滤技术”治理模式，运用这种投资小、易施工、设备少、效能高、易维修、费用低的技术，建成后地面可种花养草，也可种植观赏植物或有收益的经济作物等。为加快试点先行，尽快实现示范效应，滑县积极借助黄河流域生态保护国家支持政策，按照《中央生态环境资金项目储备库入库指南》，积极谋划滑县黄河流域金堤河及支流村庄农村生活污水治理项目，争取到上级专项资金6320万元，全部用于农村生活污水治理工作。目前该项目正在施工，项目投入运行后，将以点带面，形成示范效应，为农村生活污水治理模式提供一种新的思路。

来源：中国环境APP

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