甘发改价格规〔2025〕1号
各市、州发展改革委，兰州新区经发局，甘肃矿区发展改革委，东风场区工商局：
《甘肃省政府制定价格行为实施细则》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
甘肃省发展和改革委员会
2025年3月7日
甘肃省政府制定价格行为实施细则
第一条
为规范本省行政区域内政府制定价格行为，提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》、《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委2017年第7号令）、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委2017年第8号令）规定，制定本实施细则。
第二条
省人民政府价格主管部门及有关部门，和经省人民政府授权的市（州）、县人民政府（以下简称定价机关），依法制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格水平以及定价机制（以下简称制定价格）的行为，适用本实施细则。
第三条
政府制定价格的范围主要为重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务等，具体以《甘肃省定价目录》为准。
第四条
经省人民政府授权的市（州）、县人民政府制定价格，具体工作由其所属的价格主管部门或者有关部门负责。
第五条
定价机关应当根据经济社会发展情况、社会各方面的反映、价格联动机制以及价格执行期限等，适时制定价格。包括：
（二）没有充分体现资源稀缺程度、生态价值和环境损害成本；
（四）经营者、消费者、政府相关部门及有关方面提出制定价格的建议，定价机关履行相关程序后，认为需要制定价格的；
第六条
定价机关制定价格，应当履行价格调查、成本监审或者成本调查、听取社会意见、合法性审核、集体审议、作出制定价格的决定等程序。
依法应当开展成本监审、专家论证、价格听证、风险评估的，按照有关规定执行。
已经依法制定定价机制的，定价机关应当按照定价机制确定具体价格水平。
第七条
定价机关开展价格调查，调查内容应包含：运营单位性质、项目运行情况、是否属于政府制定价格范围，并应对市场供求、社会承受能力进行调查。调查结束应形成价格调查报告。
第八条
制定专业性、技术性较强的商品和服务价格时，定价机关应当邀请有关方面的专家进行论证。邀请的专家，应与制定价格项目无直接利害关系或者对论证客观公正性无影响。论证可通过召开专门的论证会、书面征求意见等多种方式进行。
第九条
依法应当通过听证方式征求意见的，由政府价格主管部门主持，按照《政府制定价格听证办法》的规定开展听证。列入《甘肃省定价听证目录》的定价项目必须履行听证程序，未经听证不得制定价格。
不实施听证的，可以选择座谈会、书面或者互联网等形式，征求或听取消费者、经营者和有关方面的意见。
