住建厅：全省房建市政工程项目全部纳入实名制管理！省实名制平台与“四库一平台”数据共享！不达标的，最严吊销资质证书！

施工总承包、监理单位 应按规定在实名制系统中配备项目管理班子人员（项目经理、总监、技术负责人、安全负责人、劳资专管员各1人）及现场管理人员， 配备人员名单应与投标文件、施工合同约定一致 ， 并符合相关执业资格要求 。

实名制系统已与全国建筑市场监管公共服务平台人员数据库对接 ， 项目配备的管理人员如不具备相关证书资格或证书注册信息与项目登记信息不一致 ， 将不能在实名制系统中进行考勤 。

施工 总承包单位 项目经理 、监理单位 项目总监 配备后 ， 原则上不得进行更换 ，因不可抗力等原因确需更换的，新任项目经理、总监的执业资格和业绩水平不低于原项目经理、总监。

实名制系统已与陕西省工程建设项目审批管理系统实现信息共享 ， 企业申报施工许可等事项时，工改系统将对项目经理、总监进行校验 ， 人员信息与实名制系统已有在建项目关键岗位人员信息重复的 ， 依法不予办理施工许可证。

项目经理、总监等关键岗位人员 每月考勤记录不得低于当月实际施工天数的 80% ，在岗履职天数如有合同约定，则按约定执行，但不得低于上述到岗率。

实名考勤记录将作为建筑市场行为监管、人员是否履职及个人业绩核查的重要依据 ， 项目经理等重要管理人员到岗率低于80%或项目总监到岗率低于60%的项目 不予认定为“A级”工程业绩。

对实名制管理数据不达标的施工、监理单位， 取消建筑市场、工程质量安全评优评奖资格 ；

年度内通报两次的 ， 约谈企业负责人、核查企业资质并列入企业信用不良行为记录 ；

年度内通报两次以上或发生农民工欠薪案件的 ， 列为失信联合惩戒对象并 在市场准入、项目承揽、资质升级等方面予以限制 ， 情节严重的依法给予 降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚 。

严格按照投标文件对照进场人员，无正当理由不允许变更 。

1.不履行工作职责，不能胜任工作，被住房城乡建设主管 部门或建设单位责令更换的；

2.因退休、刑事犯罪、失踪、患疾病不能继续工作或死亡 的；

3.非本单位原因工程项目延期开工达6个月或停工时间达 120天以上的(不含冬季正常停工);

4.本人所承担的专业业务已完成的，或因本人原因提出工 作辞职并经批准的。

施工项目要严格现场考勤管理 ， 将实名制考勤专用通道作为人员正常施工进出现场的唯一通道 ， 现场所有人员包括管理人员 进出现场均须通过考勤通道 。

每日考勤时间应与施工作业时间相符， 考勤次数不得少于两次，当日最早和最晚考勤时间间隔不得小于5小时。

不满足以上要求的 视为无效考勤，按当天缺勤计算。

1.施工单位 (含专业承包企业，下同)要确保 施工现场到岗人数不得低于《配备指南》要求人数 ；施工单位项目经理在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作， 项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人、质量员、施工员、专职安全员等关键岗位专业人员 每月实际到岗天数不得低于当月施工 天数的 80% 。

2.监理单位 总监理工程师、专业监理工程师、监理员 每月到岗天数不得低于当月施工天数的 80% 。

3.劳务企业 应根据承接项目的实际情况任命项目的负责人，项目负责人作为班组长、技术骨干、安全生产管理人员和 带头人， 每月实际到岗天数不得低于当月施工天数的80% 。

1.自2024年4月起， 项目施工总承包单位和监理单位信息化考勤 ， 项目经理、专职安全员和总监理工程师的考勤月到岗率纳入信用行为管理 ，次月5日由系统自动对不达标的企业及个人 记录记分。

2.取消评优和业绩认定。 对关键岗位人员月度到岗率连续3个月或1个自然年内累计5次低于50%的 ， 取消该项目观摩工地、标准化工地、通报表扬等资格。同时 取消 该项目质量安全方面 的评奖评优资格和 业绩A级认定 。

3.对施工单位项目经理、专职安全员月度到岗率连续3个月或1个自然年内累计5个月低于30%的 ， 对项目是否存在违法发包、转包、违法分包及挂靠违法行为进行调查 ，经调查发现 存在违法行为的企业，依法予以处理。

4.差异化管理。 各级住房城乡建设主管部门 将关键岗位人员未按要求到岗履职的工程项目 纳入差异化管理范畴，对其实施重点监控，加大实名制平台监管和现场检查频率 ，并对违反 相关法律法规行为进行严肃查处。

凡 在本市行政区域内经批准施工的房屋建筑和市政基础设施工程项目 ， 应当 在“市实名制平台”进行登记 ， 实施用工实名制管理 。

实名制管理 应当贯穿 工程项目实际 开工 到实际 完工全过程 。

施工现场人员 即 实名管理对象 ，包括工程项目 管理人员、现场管理人员、作业工人和其他相关人员 。

市实名制平台 是全市 统一 的 房屋建筑和市政基础设施工程用工实名制管理信息平台， 与在建工程项目考勤设备直连 ，中间不接入其他平台系统和设备。

市实名制平台 与广东省建筑工人管理服务信息平台对接 ，统一使用省标准，并根据需要 与工人工资管理、招标投标等相关系统进行对接，实现 数据共享 。

考勤打卡设备的活体检测功能 必须始终保持开启强活体状态。

施工现场人员 应当通过人脸、指纹 等生物识别 考勤打卡 进行上下岗。

严禁 照片打卡、集中代刷、他人代替打卡、利用技术手段远程打卡以及篡改考勤信息等 弄虚作假 行为。

未 与建筑用工企业签订劳动合同或用工书面协议 并 进行用工实名登记 的人员 ， 未经许可不得进入施工现场 。

总承包企业对所承接工程项目的实名制管理 负总责 ， 项目经理是实名制管理工作的第一责任人 ，对施工现场工作人员实行统一管理。

项目经理 每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80% ， 总监理工程师 每月带班监理时间不得少于本月施工时间的60% （不含）。

总承包企业 应当在所承接工程的施工项目部 配备劳资专管员 。