李金早：坚决贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神

2017 年 11 月 29 日

来源：中国旅游报

原标题：坚决贯彻落实习近平总书记关于 “ 厕所革命 ” 重要指示精神坚持不懈推进 “ 厕所革命 ” 真抓实干推动旅游业大发展

—— 在国家旅游局传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神全体干部大会上的讲话

2017 年 11 月 21 日，习近平总书记就推进 “ 厕所革命 ” 作出重要指示。 11 月 24 日，国家旅游局立即召开全体干部大会传达学习贯彻。地方旅游委主要负责同志代表参加会议。以下是李金早同志在会议上的传达学习贯彻讲话 ——

（ 2017 年 11 月 24 日）

李金早

11 月 21 日，习近平总书记就我国 “ 厕所革命 ” 作出重要指示：

两年多来，旅游系统坚持不懈推进 “ 厕所革命 ” ，体现了真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风。旅游业是新兴产业，方兴未艾，要像抓 “ 厕所革命 ” 一样，不断加强各类软硬件建设，推动旅游业大发展。厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

我们要深刻领会、迅速传达、坚决贯彻习总书记的重要指示精神，锐意进取、真抓实干，继续推进 “ 厕所革命 ” ，奋力推动旅游业大发展。

我们要清醒地认识到：

1. 我国 “ 厕所革命 ” 发端于 习总书记 2015 年 4 月 1 日对 “ 厕所革命 ” 所作的重要指示，深化于 2017 年 11 月 21 日再次作出的重要指示，源于 总书记 亲自发动、大力推进。

2.“ 厕所革命 ” 取得的成绩，是以 习近平 同志为核心的党中央坚强领导的结果，是党中央、国务院各部门大力支持的结果，是各地党委政府坚持不懈抓落实的结果，是各级旅游部门、旅游企业、媒体单位、社会各界广泛参与的结果。

3.“ 厕所革命 ” 仍然在路上，需要我们不断努力。

4. 要发扬 “ 厕所革命 ” 的精神，

推动我国旅游业大发展。

一、深刻领会习近平总书记关于 “ 厕所革命 ” 重要指示的重大意义

习总书记高度重视 “ 厕所革命 ” ， 2015 年 4 月 1 日作出重要指示：

国家旅游局抓 “ 厕所革命 ” ，从小处着眼、从实处入手，是提升旅游品质的务实之举。冰冻三尺，非一日之寒。要像反对 “ 四风 ” 一样，下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋习。要发扬钉钉子精神，采取有针对性的举措，一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜，推动我国旅游业发展迈上新台阶。

中国 “ 厕所革命 ” 以此为开端、为标志，在华夏大地蓬勃兴起。自那以来，我们将每年的 4 月 1 日确定为中国 “ 厕所革命 ” 推进日。在每年春节后上班的第一个工作日，国家旅游局坚持召开全国 “ 厕所革命 ” 现场会，切实把 “ 厕所革命 ” 作为 “ 旅游一号工程 ” 扎实推进。

自习总书记 2015 年 4 月 1 日重要指示开始，中国 “ 厕所革命 ” 就受到中外广大游客的关注，受到广大人民群众的关注，受到国际社会的关注。

两年多来的实践表明，没有习总书记对 “ 厕所革命 ” 的重要指示和持续重视、大力鞭策， “ 厕所革命 ” 不可能在全国范围发动起来，不可能得到如此热烈的响应，不可能有如此明显的效果，从而也不可能有如此广泛的中外影响。

2015 年 7 月，习总书记在视察吉林延边时指出，农村也要来场 “ 厕所革命 ” 。 2016 年 8 月，习总书记在全国卫生与健康大会上肯定了 “ 厕所革命 ” 的重要意义和成果，强调要持续开展城乡环境卫生整治行动。今年 4 月，习总书记视察广西时，又一次肯定全国 “ 厕所革命 ” 。 11 月 21 日，习总书记再次作出重要指示，为我们带来了持续推进 “ 厕所革命 ” 的强大动力和极大信心。

（一）习近平总书记的重要指示充分体现了总书记一心为民的崇高情怀。 习总书记作为全党的坚强领导核心，肩负着带领我们进行伟大斗争、建设伟大工程，推进伟大事业，实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，为全党全军全国人民衷心拥护爱戴。总书记在统领全局，在包括但不限于内政、外交、国防、党建等具体事务的百忙中，多次对 “ 厕所革命 ” 作出大段重要批示，充分体现了总书记以人民利益为重、以人民期盼为念，真诚倾听群众呼声，真情解决群众困难的为民情怀；充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人为本、以民为本，致力于改善民生，致力于提升人民群众幸福的执政理念。

（二）习近平总书记的重要指示充分体现了总书记的务实工作作风。 习总书记强调，一分部署、九分落实，踏石留印、抓铁有痕，滴水穿石、久久为功。总书记明确指示， “ 抓 ‘ 厕所革命 ’ ，是提升旅游品质的务实之举 ” ，强调 “ 要发扬钉钉子精神，采取有针对性的举措，一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜。 ” 强调 “ 真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风 ” 。正是这样的务实作风，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，才能带领全国各族人民解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

（三）习近平总书记的重要指示充分体现了总书记的辩证唯物主义世界观和方法论。 习总书记强调，要学习掌握唯物辩证法的辩证思维能力，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革。总书记指出， “ 抓 ‘ 厕所革命 ’ ，从小处着眼、从实处入手。 ” 强调 “ 厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面。 ” 这充分体现习总书记高屋建瓴、统观世事、见微知著的辩证唯物主义哲学思维和实践智慧。 厕所问题看似很小，但绝不是小事情，而是决胜全面建成小康社会的必修课、是中华文明发展的必修课、是实现中华民族伟大复兴中国梦的必修课。

（四）习近平总书记的重要指示充分体现了将 “ 厕所革命 ” 作为全面建成小康社会务实之举的战略要求。 总书记明确指出，要 “ 努力补齐这块影响群众生活品质的短板 ” 。当前，决战全面建成小康社会的号角已经吹响，而厕所问题是我国社会文明和公共服务体系的短板，是全面建成小康社会必须要解决的瓶颈问题之一，必须要像推动脱贫攻坚一样，提高站位，主动作为，下真功夫、大气力补齐这一突出短板。

（五）习近平总书记的重要指示体现了将 “ 厕所革命 ” 作为中华文明建设的重要要求。 总书记明确指出厕所问题是城乡文明建设的重要方面，这是从中华文明伟大复兴的大战略角度来考虑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。新时代，旅游肩负着传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要使命。厕所虽小，但却是人类文明的尺度、国家形象的重要窗口。毫不过分地说，厕所文明的 “ 缺失 ” 对我们的文化自信、国民自信乃至中华文明复兴都具有关键性影响。

（六）习近平总书记的重要指示充分体现了对乡村振兴战略的明确要求。 总书记强调，要把厕所建设作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进。乡村振兴战略是党的十九大确定的一项重要战略，总书记强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好 “ 三农 ” 问题作为全党工作重中之重。厕所这个短板问题补不上，乡村振兴战略目标就不可能全面实现， “ 一个也不能掉队 ” 的庄严承诺就不会变成现实。

（七）习近平总书记的重要指示充分体现了总书记对城乡一体化、社会公共服务城乡均等化的根本要求。 总书记强调农村也要抓厕所问题，在调研过程中也多次提出农村要来场 “ 厕所革命 ” 。厕所是城乡一体化建设的一个突出短板。我们要深刻认识到，总书记是站在推进城乡一体化和社会公共资源覆盖整个城乡，切实促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展的高度来强调 “ 厕所革命 ” 的。

（八）习近平总书记的重要指示充分体现了习近平总书记旅游思想，为我国旅游产业大发展明确了要求、重点、方向、路径。 总书记明确指出 “ 旅游业是新兴产业，方兴未艾 ”“ 不断加强各类软硬件建设，推动旅游业大发展 ” 。新时代，旅游业正成为国民经济的战略性支柱产业和与人民群众密切相关的幸福产业，成为稳增长、调结构、促就业、惠民生的重要产业。我们要按照总书记的指示要求，更好地发挥旅游综合优势，不断加强旅游供给侧结构性改革力度，不断补齐旅游发展中的各类软硬件建设短板，努力推动旅游产业大发展，加快从旅游大国向旅游强国迈进。

二、坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，扎实抓好 “ 厕所革命 ” 新三年计划

习总书记对两年多来的全国 “ 厕所革命 ” 工作给予的充分肯定，极大激发了全国旅游战线和社会各界人士扎实工作、开拓奋进的热情和干劲，赋予了我们推进 “ 厕所革命 ” 和旅游产业发展的强大动力和信心。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到， “ 厕所革命 ” 的成绩是初步的，厕所工作具有长期性、艰巨性、反复性，厕所建设还存在发展不平衡不充分的问题，厕所质量、管理服务、科技应用、如厕文明还有较大的提升空间。下一步，我们要切实按照总书记的要求，始终把 “ 厕所革命 ” 作为旅游业的 “ 一号工程 ” 抓紧抓实， “ 采取有针对性的举措，一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜 ”“ 努力补齐这块影响群众生活品质的短板 ” 。

一是坚定信心决心，扎实推进 “ 厕所革命 ” 新三年行动计划。 我们已经制定了 “ 厕所革命 ” 新的三年计划，计划在 2018 年至 2020 年，即决胜全面建成小康社会之年，全国再新建和改扩建旅游厕所 6.4 万座，按照 “ 全域发展、质量提升、深化改革、创新突破 ” 的基本思路，着力解决厕所用地、资金、技术、环保、文明宣传等重点问题，集中开展 “ 厕所革命 ” 建设提升行动、 “ 厕所革命 ” 管理服务提升行动、 “ 厕所革命 ” 科技提升行动、 “ 厕所革命 ” 文明提升行动，强化组织保障、资金支持、考核督导、宣传引导，实现 “ 数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明 ” 的新三年目标。

二是推动 “ 厕所革命 ” 从景区拓展到全域、从城市拓展到农村、从东部拓展到中西部、从数量增加拓展到质量提升。 2015 年，习总书记在视察吉林延边时就指出， “ 农村也要来场 ‘ 厕所革命 ’” 。 “ 厕所革命 ” 绝不仅限于景区，绝不仅限于城市，而要拓展到城乡全域、全社会。

三是深入推进厕所文明行动，继续在全社会大力倡导文明如厕风尚。 习总书记强调， “ 冰冻三尺，非一日之寒。要像反对 ‘ 四风 ’ 一样，下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋习 ”“ 厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面 ” 。生活中，我们依然经常看到长期以来存在的忽视厕所、歧视厕所，甚至鄙视厕所、厕所文化缺失的现象。 “ 厕所革命 ” 不仅仅是建设者、管理者的工作，也是使用者的事情。 “ 厕所革命 ” 需要每一位社会成员积极参与和切实维护，我们要继续大力实施 “ 厕所革命 ” 文明提升行动，深入开展游客、群众文明如厕教育，引导广大游客、群众尊重厕所建设者、管理者的劳动成果，养成自觉爱护厕所设备、保持卫生的良好习惯，坚决抵制粗鄙丑陋的如厕行为，带动全社会形成积极、健康、向上的厕所文化。

三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，像抓 “ 厕所革命 ” 一样推动旅游产业大发展

习总书记旅游思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。 习总书记多次强调， 旅游是综合性产业，是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道，是发展经济、增加就业的有效手段，是提高人民生活水平的重要产业。 党的十九大为我国旅游业发展带来了新机遇、新方向、新使命和新要求，习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了我国由世界旅游大国建设成为世界旅游强国的新境界。我们要按照总书记的重要指示要求，紧紧围绕解决人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾为根本，推动旅游产业大发展。

（一）要按照习近平总书记 “ 真抓实干，努力解决实际问题 ” 要求，像抓 “ 厕所革命 ” 一样，发扬钉钉子精神、强化务实作风建设。 习总书记的重要指示既是对我们开展