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10日下午，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，国家工商行政管理总局局长张茅就“深化商事制度改革”的相关问题回答中外记者的提问。张茅对打假、消费者权益保护等热点问题一一作了回应。

国家工商行政管理总局局长张茅表示，特别是去产能、“僵尸企业”，去年全国退出的企业一共是138万户，每天有1.5万家企业诞生，有3700家退出。

张茅认为这是一个市场经济正常的情况，在商事制度改革以前，一天产生的企业是6900家，退出的企业是2000家左右。现在新成立的企业翻了一番，退出的企业也基本上这样的数字。

张茅指出，我国7亿网民，4.7亿参加网购，这种新业态对于服务消费者，促进经济发展起到了积极作用。但是存在的问题，比如时空分隔、虚假宣传、先提价后降价、假冒伪劣、投诉难、退货难以及不正当竞争、泄露个人信息的问题都应引起高度关注。

张茅表示，网购是一个新生事物，要在发展中规范，规范中发展。关于如何规范网购，张茅认为，一是要完善法律法规。二是加强信用体系建设。三是要加强行业自律。四是加强政府监管，保护好消费者权益。

张茅还表示，网购行业在目前这个阶段，第三方交易平台要负首要责任。

张茅透露，《网购7日无理由退货办法》将在今年“3.15”的时候正式出台，比如开封以后对质量引起变化的这些产品，要严格执行。有的企业原来表态挺好，说政府是定的7天，我给10天，要有这种表态，我说大家肯定会积极买你的产品，这就是促进。

张茅认为，保护消费者和激励企业提供更好的产品和质量，是既有矛盾一面又有相互促进的一面。如果这个企业对消费者权益保护得好，就能促进它更好的发展。反过来，对企业是不利的。

“总体消费环境虽然存在很多问题，但是通过我们的监控还是向好的趋势。但是，消费投诉还是大量存在的。”张茅说。

据张茅介绍，大概商品的投诉占到54%左右，服务在46%左右。特别是在农村，在不同的领域、不同的人对消费投诉比较高的，比如在保健品领域，老年人比较多，在网购领域年轻人比较多。互联网大数据显示，假冒伪劣的投诉占20%，误导宣传占15%，被消费者投诉的网店、互联网交易平台比例较高。

张茅表示，工商总局也要建立评价体系，把市场上假冒伪劣是在逐渐增加还是逐渐减少，作为衡量工作的目标。张茅介绍说，去年假冒商标侵权商标案件查处了2.8万件，包括各个企业、各个互联网平台作。但是问题仍然存在。他举例说，互联网网购的投诉五分之一是假冒伪劣产品。