11月7日,“智赋招采,余企廉动”余杭区国有企业资源交易管理平台上线仪式在浙江海外高层次人才创新园举行。该平台由区财政局(国资办)牵头,在区纪委监委和审管办的指导下,由余杭区交投集团建设运营,旨在进一步规范国有企业采购管理,提升采购效率,降低采购成本,助力推进清廉国企建设,营造风清气正的经营环境。
活动现场,区国资办宣读了《关于区属国企加强采购工作管理有关事项的通知》,强调加强国有企业采购管理的重要性和紧迫性,明确管理要求和措施。随后,区交投集团作为平台建设单位,详细介绍余杭区国有企业资源交易管理平台的各项功能和特点。
2022年10月,余杭区正式启动国有企业深化改革。两年来,随着国有企业市场化转型的逐步深入,生产经营性物资、服务采购项目不断增多,缺少统一的招标平台、传统招投标活动中存在的环节不够透明且效率低下等问题日益凸显,成为制约国有企业高质量发展的瓶颈。
为解决这一问题,余杭区国有企业资源交易管理平台应运而生。该平台实现全流程电子标的招标采购交易,涵盖了交易主体库、专家库、场地库等资源管理系统,以及交易监管系统、专家自动语音系统、查询统计系统和数据分析系统等多个模块。通过这一平台,国企采购管理部门可以实现数据和视频见证,规范管理和监管招投标流程;纪检监察部门也能通过平台数据实现全过程监督。此外,平台还支持多种法定的招采形式,根据不同角色拆分为招标人平台、招标代理平台、供应商平台,实现项目的全流程交易协作和数据留痕,极大地方便了历史交易项目的查阅。在平台建设过程中,余杭区交投集团始终坚持问题导向和创新驱动,针对传统招投标活动中存在的痛点难点,平台通过全流程电子交易有效规避了围串标风险,系统上在开标前只显示报名单位是否大于3家,确保开标时公正透明。同时,平台还实现了专家名单的保密管理,通过系统随机抽取专家并自动语音通知,避免人工干预,保障招投标的公平公正。此外,平台还具备开标过程在线直播功能,通过扫描二维码等方式即可观看直播,实现开标过程的全网公开,进一步提升招投标活动的透明度和公信力。
在监管方面,平台同样不遗余力。交易监管系统能够全过程跟踪监控交易环节,确保每一项采购活动都在“阳光下”进行。监管账号和主账号都可以登录查看项目数据和进展情况,如遇项目异常,监管人员可以一键暂停项目,这种智能化的监管方式不仅提高了监管效率,还增强了监管的权威性和公正性,为清廉国企建设提供有力保障。
值得一提的是,平台还充分利用数据分析系统对交易量、交易风险等进行深入分析,实现数字化、可视化监督。这为国有企业提供了更加全面、精准的交易行为分析,有助于企业优化采购策略、降低采购成本、提高采购效率。现场,区国投集团、区城投集团、区文旅集团作为国企代表与区交投集团签署了平台使用协议,承诺将严格遵守平台规则和廉洁自律要求,共同维护平台的公平公正和廉洁高效。
余杭区国有企业资源交易管理平台的建设和运行,是区属国有企业招投标采购领域的一次重大改革,也是余杭区国有企业市场化转型的重要支撑和生动实践。近年来,区财政局(国资办)坚持深入实施国有企业改革深化行动,把提升产业经营作为国企转型升级的重要抓手,聚力区属国企市场化转型,不断优化体制机制,强化服务保障;坚持将清廉国企建设作为推动国有企业落实全面从严治党主体责任的有力抓手,聚焦国企改革发展重点难点,紧盯国企权力运行关键领域,联合区纪委监委出台《关于进一步推进余杭区清廉国企建设的行动方案》《余杭区清廉国企创建评价办法》等文件,以党建引廉、制度强廉、监督促廉、数智赋廉、文化润廉、奖惩助廉六大行动为指引,全方位促进国企高质量发展。
接下来,余杭将以数智赋能为重要抓手,奋力推动“浙企廉”公权力大数据监督应用,构建起抓早抓小的全流程监管监督链条,实现数智助廉、数智护廉、数智兴廉。区纪委监委将继续紧盯国企领域的关键特征和重点环节,持续推动清廉国企建设向纵深发展,为余杭区国有企业的健康发展提供坚强保障。