2019年是“严监管”强度持续深化的一年,据北京商报记者不完全统计,截至2019年9月30日,银保监会机关、各地银保监局以及各地银保监分局针对商业银行、政策性银行等银行业机构及从业人员共下发了约
2530张罚单
(罚单统计以公布时间为准),平均每天开出超9张罚单,较去年同期2684张稍有放缓,合计罚没金额超过6.8亿元。
具体到每个季度来看,今年
一季度
,各级银保监系统共
披露1021张罚单
,合计罚没金额达
2.47亿元
;今年
二季度
,监管处罚力度有所放缓,各级银保监系统共披露
827张罚单
,合计罚没金额达
1.93亿元;
今年
三季度
,各级银保监系统共披露
682张罚单,
合计罚没金额达
2.4亿元。
受罚对象包括国有大行、股份制银行、城商行、农商行、外资银行、农村金融机构在内。融360大数据研究院分析师李万赋在接受北京商报记者采访时表示,前三季度罚单数量逐渐减少,说明前两年整治银行业乱象取得了阶段性的成果,整体的杠杆率有所降低,银行业的业务乱象有所收敛。但这不代表监管有所放松。
值得注意的是,在问责制度下,今年前9个月共有
1223名相关人员受到行政处罚,
其中,
62人被取消高管任职资格,
更有37人被处以终身禁止从事银行业工作的“顶格处罚”。
从监管力度来看,百万级罚单的身影也成为常态,据北京商报记者不完全统计,2019年初至三季度末,银保监会共祭出
97张百万级罚单。
因贷款实际用途管控不严格、授信业务违规、违反房地产行业政策、贷款风险分类不准确、内控管理缺失等问题而遭受处罚的银行数量较多。
今年
一季度,有41张罚单的罚款金额在百万元以上,
1月24日,金华银监分局对稠州银行开出超百万级罚单,该行因未准确计量风险、计提资本与拨备等问题被罚款610万元。这也是2019年以来第一笔银保监系统超600万元以上的单笔银行罚单。
今年
二季度,有25张罚单的罚款金额在百万元以上,
从处罚事由来看,“三查”执行不到位、违规发放贷款、信贷资金被挪用成为监管关注的重点,例如,4月4日,民生银行青岛分行因违法违规发放贷款被青岛银保监局没收违法所得356.3万元,并处违法所得1倍罚款356.3万元,罚没合计712.6万元。