一波三折，索马里的国家失败之路 | 地球知识局

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本文为我局的第 187 篇观察文章，今天我们讲讲 索马里 的故事

文字：陈坚 |  制图：孙绿  |  编辑：大绿

提到索马里，国人的第一反应就是海盗。但在这个“海盗盛产地”背后，其实隐藏着一个国家不为人知的辛酸血泪史。索马里 曾经蓬勃发展，但最终却陷入内乱深渊 ，以至于成为世界最贫困国家之一。

这是一个殖民地国家借助外力现代化，却惨遭挫折的故事。

索马里与周边

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1973年，索马里官方首张 索马里文 报纸《十月之星》报正式问世，这代表着自1960索马里正式独立以来，政府加强全国统一过程中的重要 里程碑。

因为，与汉语不同， 索马里语居然长期没有文字。

由于长期被英国、意大利 殖民统治 ，索马里官方在独立后继续使用 英文和意大利文 （南区意大利文、北区英文）， 这极大阻碍了新生国家的统一道路。

北方的英属索马里

南方的意属索马里

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因此，政府成立不久，便设立了 索马里语言委员会 ，希望制定 索马里文 。不过，由于该委员会与宗教人士的冲突（该委员会希望设立以 拉丁语字母 为基础的索马里文， 宗教人士则学习阿拉伯语 ），语言委员会陷入停顿。

三大外来文化长期影响着

印度洋海岸的索马里

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1969年，索马里军官发动政变，建立 全国革命最高委员会。 索马里由共和国时期转入到民主共和国时期。最高革命委员会掌握政权后， 高度重视索马里语的文字化。

1970年10月，最高革命委员会宣布要实行“科学社会主义”1971年1月语言委员会恢复正常， 同时开始编写以拉丁文为基础的索马里文语法和字典。

1971年11月，最高革命委员会宣布要以苏联为模仿对象，建立“一党制”的全国统一国家， 而加强全国统一的重要举措就是要推广统一的文字。

书同文、车同轨的重要性

我在两千年前就认识到了

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于是，1972年， 政府规定业已成熟的索马里文为官方文字， 要求政府官员在3个月内必须学会索马里文。

1973年10月，象征着语言统一大业的《十月之星》报正式出版。这是索马里的中央集权过程中重要的里程碑。

此时欣欣向荣的索马里政府，应该是不会想到， 短短二十年后，其竟会陷入到内战的泥潭中 ，最终给这个国家带来无尽的灾难。

在索马里独立以前，这片土地主要由意大利和英国殖民统治。在两国控制下，索马里经济长期处于落后状态。

畜牧业是索马里国民经济最主要的部分，但其主要集中在外国资本家和本地大牧场主的手中。索马里工业商业， 对外贸易几乎都控制在外国资本家手中。

沙漠广布，关键还是缺水

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与大部分发展中国家一样，索马里 民族运动的先驱 都是一些受过西方教育，并大多在殖民政府中任职过的青年。

这些青年一方面宣扬西方的“民主、平等”的价值观，另一方面积极组建索马里民族党派，例如“索马里民族协会”，“索马里伊斯兰协会”等。

在推动民族运动的过程中， 伊斯曼•尤素福•克纳迪德 起到了关键性作用。

这位精通语言学的索马里学者 为索马里语发明了一套精炼准确的字母和文字 ，即 “奥斯曼尼亚文” 。这套文字完全不依靠阿拉伯语，而是根据索马里语言的规律创造出来的。

尽管“奥斯曼尼亚文”在推行中遇到了极大阻碍，但是 其在索马里独立运动中发挥的作用功不可没。

奥斯曼尼亚字母

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意属索马里

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二战时期，意大利入侵东非，加强了意属索马里的法西斯统治。

意属索马里

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1941年，盟军在东非对意大利发动攻势，最终击败意大利。英国政府随即占领意属索马里。索马里人民对此深感不满， 一批青年以学习“奥斯曼尼亚文”为幌子，积极宣传索马里民族独立。

1947年， “索马里青年联盟” 成立，明确提出了反对帝国主义，反对殖民主义的口号。

索马里青年联盟的旗子

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不过，1949年，考虑到各方利益，在美国的操纵下，联合国通过了将原意属索马里 交由意大利托管十年 的协议。索马里青年联盟随即组织群众进行示威抗议，联合国调查团对此视而不见。

这一状况的本质是

几个遥远的欧美国家操纵着索马里的命运

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1950年，意大利对意属索马里进行托管，立即严厉镇压索马里爱国运动。 索马里青年联盟为此不断散发传单激励民众，索马里爱国运动不断高涨。 意大利当局被迫妥协，同意当地成立立法议会和自治政府。

1959年，联合国通过“意属索马里将在1960年独立”的协议。

英属索马里

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1941年，英国军队在英属索马里人的帮助下，赶走了意大利侵略者。不过，英属索马里人民的生活待遇依旧没有提高， 英国还是把它当成殖民地看待。

英属索马里

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为了争取独立，1955年， 索马里各组织共同组成“民族统一战线”， 以此对英国施压。

1957年， 英国被迫做出让步 ，表明了要在索马里实行代议制政府的态度。

随后，由于各方压力，1960年，英国与以埃加勒为首的索马里政府代表团进行谈判， 最终同意了英属索马里的独立和其与意属索马里的合并。

独立

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1960年， 英属索马里和意属索马里独立 ，两方进行谈判并合并（英属索马里改称 北区 ，意属索马里改称 南区 ）。

现代索马里与周边

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索马里终于 获得独立， 然而，索马里领导对索马里建设方针均有一定的偏差，索马里政府在统一大业中亦步亦趋，最终迷失了方向。

索马里独立之后，面临的 最主要的问题， 便是由于意大利，英国两地 殖民差别所带来的一系列问题 ，包括了语言、税收、贸易等方面。

为了解决这些难题，索马里政府制定了单一税率和关税制度等一系列政策。政府制定了1963-1967年的五年发展计划， 希望通过政府干预 来推动索马里经济发展。

1963年 在摩加迪沙市中心的大街。

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但是，共和国政府 却忽视了两个最大的问题 ，这两个问题也是日后索马里内战的最主要因素。

一个是“大索马里外交” ， “大索马里外交” 认为索马里与邻国边界应该重新划分，埃塞尔比亚、肯尼亚、吉布提中有索马里人居住的地区都应该划给索马里；

另一个是“索马里部族问题”。

一幅关于大索马里的海报

指的是非洲之角上的索马里人聚居区

除了索马里本国外

还包括吉布提、埃塞俄比亚的欧加登地区

和肯尼亚的东北省

如今，所谓“大索马里”早已分崩离析

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共和国政府在处理外交问题上，一昧强调 本民族利益 ，使得其 与邻国的关系急剧恶化。

索马里语使用地区分布图

大大超出索马里本国的范围

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同时，共和国又实施 党派自由政策 ，一些代表某一个或数个部落的党派有如雨后春笋，不断涌现。 这些党派，只强调部落利益，忽视了民族利益和国家利益，对共和国稳定统一造成了严重威胁。

尽管索马里经济得到了改善，但索马里 国内矛盾 急剧增加。

1969年，这个年仅9岁的新生国家便发生 贿选事件 ，引起了社会各方，尤其是军队的不满。

10月，索马里总统 舍马克 因为政变 遇刺身亡。 而总理埃加勒则认为应该挑选一个与总统 同一部落 的官员来担任总统，这种带有 部落主义 的观点，最终引发 以巴雷为首的军官阶层发动政变。 他们推翻了埃加勒政府，成立 最高革命委员会。

阿卜迪拉希德·阿里·舍马克

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这是索马里第一次内乱，不过好在这次影响仅限于上层，对全国并没有造成太大打击。

为了解决部落主义问题和建立中央集权政府， 巴雷政府制定了基本目标：消除派别斗争，促进经济发展。

为此，巴雷政府推行了多项有利于国家统一的政策，均起到了良好的效果。

第3任索马里总统

穆罕默德·西亚德·巴雷

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为了进一步推动社会稳定，巴雷政府决定 效仿苏联 （也是很多后发民族国家的第一模仿对象），推行企业国有化和集体化，没收了众多外国资本家 控制的企业。

在苏联的援助和指导下 ，索马里经济发展较为稳定，工业有了一定的起色。不过，由于当初社会主义的通病，很快就挫伤了农牧民的生产积极性。但这并没有严重影响索马里的经济发展。

索马里命运的 转折点 是1977—1978年的索马里和埃塞俄比亚之间的 欧加登战争 ，欧加登地区是埃塞俄比亚的索马里人主要居住的地区，这场战争是由索马里发起，归根到底是受到了“大索马里主义”的影响。

1977年索马里占领的

埃塞俄比亚领土 欧加登地区

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不过，这场战役反而使得 索马里惨败。 （苏联为了国家利益，抛弃了索马里，帮助埃塞俄比亚是索马里战争失败的主要原因）

这场战役也使得索马里与苏联断绝了关系 ，大量难民涌入索马里， 对索马里产生了极其不利的影响。

在此后，巴雷政府 被迫转而寻求西方的支持。

在西方政府干预下 ，索马里进行了 民主化改革 。这场民主化改革，直接导致了 部族主义 的重新泛滥。

这些部落主义者，为了各自利益，联合起来 推翻了巴雷政府 ，但又无法建立新的政府，索马里陷入到了军阀混战，国家分裂的泥潭。

为了调解索马里分裂问题，在美国的主持下，联合国派出 维和部队 ，希望重新建立新政府。但是让西方国家始料未及的是，维和部队不但没能镇压反对派， 反而激化了社会矛盾。

1993年的摩加迪沙之战

索马里首都摩加迪沙市区爆发的军事冲突

美国陆军特种部队和当地民兵

在摩加迪沙市区进行巷战

最终造成双方与民众伤亡

图为美军的直升机盘旋于摩加迪沙上空

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最终，维和部队被迫撤军。但是索马里问题仍没有改善。为了解决索马里问题， 国际社会组织对其进行调解多达数十次。

最著名的是2000年的 “阿尔塔和会” 和 “艾尔多雷特和会” 。“阿尔塔和会”成立了过渡政府（但其主要影响力在首都摩加迪沙一带....），“艾尔多雷特和会”产生了《索马里过渡联邦共和国宪章》。

这似乎也让人们看到了索马里重建的曙光。

阿迪卡西姆·萨拉德·哈山

第五届索马里总统，过渡政府总统

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不过，这两次和会也是在国外势力干涉下举行的，不论其结果如何，国外势力举行这两个和会首先也是 为了考虑本国利益。 因此，在建设过渡政府中，难免会有偏差和错误。

如今， 索马里过渡政府实际掌握的地方不过摩加迪沙周围一带 ，而且军队皆处于守势。

国内遍布割据势力的索马里

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尽管索马里外交工作取得了一定的进展，例如2014年，中国驻索马里使馆时隔23年后正式复馆。但其在许多方面仍处于混乱状态。