（重磅）我军舰7年首访菲律宾 为何引来杜特尔特登舰参观？

当地时间1日下午，菲律宾总统杜特尔特率菲政府和军队官员登上正在菲律宾达沃市进行友好访问的中国海军远航访问编队长春舰参观。这是7年来中国海军舰艇首次访问菲律宾，也是菲总统首次登临参观中国军舰。

15时30分，菲律宾总统杜特尔特在政府和军队高层官员的陪同下，抵达中国海军远航访问编队停靠的码头，海军政治委员苗华上将、中国驻菲律宾大使赵鉴华，编队指挥员沈浩少将、政治委员徐平大校等在码头迎接。

这次中国军舰访问菲律宾，是海军外交的一次成功运用。具体说，海军外交，是指海军在国家外交政策的指导下所实施的一系列有计划有针对性的活动，包括海军援助、海军舰艇访问、海上军事演习、海军领导人互访、其他海军人员交往等。海军外交有利于促进沟通、增进互信、强化合作。

那么，此时中国海军舰艇访问菲律宾，对中菲关系会产生哪些影响呢？

首先可以融洽双边关系。杜特尔特上台后不久就来华访问，中菲关系得到了迅速发展。中菲签署的13项双边合作文件逐渐落实，南海地区的周边环境也得到改善，这一点对菲律宾来说尤其重要。然而树欲静而风不止，总有些域外势力不愿意看到中菲友好的局面，比如日本一直处心积虑向菲律宾提供海上装备，以鼓动后者在南海问题上向中国挑衅。

这次中国海军派出舰队访问菲律宾，带着加强沟通、增进互信、强化合作的目的而来。而菲律宾总统杜特尔特登上来访的中国军舰举动，具有某种象征性意义，发出了中菲关系继续改善与发展的信号。

第二，有利于“海上丝绸之路”的建设。东南亚地区是“21世纪海上丝绸之路”的关键节点，而菲律宾则是东南亚地区的关键节点。菲律宾希望能够从“21世纪海上丝绸之路”的建设过程中获取资金和技术，甚至是工业化的机会，因此积极响应。不过，这条“21世纪海上丝绸之路”目前面临着安全风险，前段时间菲律宾邀请中国帮助在其南部海域巡逻打击海盗即是明证。而中国海军军舰的此次访问，可以被看作是中国愿意与包括菲律宾在内的“21世纪海上丝绸之路”沿线国家开展海军外交、共同保卫海上航线安全的一种信号。

第三是有利于南海局势的稳定。南海油气、渔业资源丰富，地理位置险要，是沟通印度洋和太平洋的战略枢纽海域。正因如此，近年来南海问题一直吸引着世界各大国的注意。中国和菲律宾在南海的地缘政治地位中具有特殊性。就其地理位置而言，中国位于南海的北端，而菲律宾则位于南海的南端。南海是中菲两个互不接壤的国家之间的地理媒介，而海军则是通过这个地理媒介的唯一军种。通过海军外交，中国与菲律宾的关系将得到进一步巩固与发展，而这两个地理位置特殊的国家之间的关系稳定，对于南海海域的和平与稳定无疑具有特殊意义。

作者：马尧   上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员