美媒称，美国总统唐纳德·特朗普认为美国进口太多，他扬言要限制从若干国家进口产品——最近刚盯上德国。他称德国“很坏，非常坏”，因为它向美国销售了这么多汽车。特朗普政府还发起诸多调查，例如美国是否应限制某些外国产品，包括从中国进口的钢铁、太阳能板和封箱机钉产品等。
▲资料图片：5月26日，特朗普（右三）在布鲁塞尔与欧盟委员会主席容克举行会谈。（美联社）
美国石英财经网站6月14日发表题为《特朗普要求美国做的，中国反其道而行之，成为世界头号出口大国》的文章称，特朗普的目的是通过减少进口，使之与出口相匹配，从而削减美国5020亿美元的贸易赤字。但是，如果他的重心不是降低进口，而是增加出口，那会怎样？美国全国经济研究所一份新的调研论文指出，中国逐步建设起自己的工业，终成世界头号出口大国，而令人意外的关键因素却是增加进口，而不是减少进口。
研究人员从尝试回答一个非常具体的问题切入：中国加入世界贸易组织对美国消费者有何好处？研究人员并未触及贸易，而是只探讨了2000年至2006年这几年的情况。但是，他们的研究表明了美国制造商如何通过进口制成品所需的进口材料而从中受益——以及提高关税、增加这些进口材料的成本又是如何损害其利益的。
▲一艘中国集装箱船
首先，下图是2001年中国加入世界贸易组织之后的情况总结。它的出口迅速攀升，包括对美出口。
▲中国出口（紫色线条）与进口（蓝色线条）总额对比图（数据来源：中国国家统计局，制表：美国石英财经网）
研究发现，2000年至2006年，由于中国廉价产品增加，美国制成品实际价格下降了7.6%。这对消费者来说是好事——而对美国某些公司来说却是坏事，由于没有竞争力，这些公司宣告破产。
文章称，最后一种情况基本符合特朗普的说法：中国加入世贸组织造成了美国失去大量就业。然而，特朗普的说法似乎有所疏漏：中国加入世贸组织并未要求美国取消对中国产品征收关税，美国对待中国产品的方式实际上与1980年以来并无区别。2001年之后，真正发生变化的是美国赋予了中国“永久正常贸易关系”地位，因此特惠关税安排不必年年续签。
▲资料图片：2000年10月10日，时任美国总统比尔·克林顿签署中国永久正常贸易关系法案。
那么，如果促进中国对美出口的因素不是关税降低的话，那它究竟是什么呢？论文作者认为主要因素是中国降低了它自己的进口关税。这样一来，中国的制造商突然之间能够获得的进口材料增加了。这反过来又降低了它们自己的产品价格。制造商因此提高了生产率，产品的海外竞争力也得到了提升。此外，以前没有出口的公司也能够开始向美国出口了。简言之，进口增加带来了出口增长。
研究报告作者推测：中国进口产品价格低廉，而且种类繁多成为美国制成品价格下降7.6%的主要影响。中国加入世贸组织影响甚微：它使得美国赋予中国产品永久最惠关税待遇，因而消除了风险，不必年年续签。这给中国出口商吃了颗定心丸，这样它们就能制定较长期规划了。
▲600台国产高端客车在江苏省连云港口岸等待装船出口。
文章称，可以肯定的是，降低关税只是中国成为出口巨人的原因之一。中国庞大的低技能工人也起到了一定作用，还有中国政降低人民币币值的政策（尽管截止2015年已停止），这两个因素提高了中国出口产品的竞争力。
诚然，仅仅增加进口并非自然而然地有助于国内制造商。有些会受益，但是，如果进口材料能以更低的价格买入，那些生产进口材料的公司将受害。
文章称，尽管如此，关注被淘汰出局的原因仍然很重要。比如，提高对钢铁进口的关税将挽救美国钢铁制造商的就业岗位。但是对应美国的每一位钢铁工人，会有60个以钢铁为原料的行业岗位，如果提高关税增加了钢铁的成本，那么就可能危害这些岗位。
▲资料图片：美国钢铁集团位于宾夕法尼亚州的一处冶炼工厂
广而言之，根据布鲁金斯学会的分析报告，2015年，用于生产其他产品的中间产品——比如木材和计算机芯片占了美国总进口的40%上下，因此限制这些产品的进口很可能意味着美国一大批行业的生产成本将增加，即使是美国从中国的进口，也有近30%是中间产品。
文章称，如果以美国的《北美自由贸易协定》伙伴加拿大和墨西哥为例，就更是如此，美国与这些国家的贸易中有一半是中间产品。继起初扬言撕毁《北美自由贸易协定》之后，特朗普现在准备重新就这个协议谈判。美国从加拿大和墨西哥进口的产品包括为美制车座提供动力的电路板、俄亥俄州和伊利诺伊州等地生产糖果的蔗糖、生产汽车零件的钢铁，其中至少糖果和汽车零部件这两类产品的美国制造商已经在抱怨特朗普的保护主义倾向将危害到它们。（编译/郑国仪）
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