据美国《空军时报》报道，当地时间5月16日，原美国南达科他矿业理工学院女院长希瑟·安·威尔逊在五角大楼宣誓就职，出任美军第24任空军部长，这是美空军历史上第3任女性部长。就此，威尔逊成为特朗普政府首位走马上任的军种部长。作为一个曾经刷新过诸多美国女性纪录的女空军部长，威尔逊能否带领美国空军再创纪录？
“旋转门的教材范例”
纵观希瑟·威尔逊的职业生涯，她曾多次游走于军、政、商、学界，并都取得令人瞩目的成就，因此威尔逊被美国媒体誉为“旋转门的教材范例”（“旋转门”指个人在公共部门和私人部门之间双向转换角色、穿梭交叉为利益集团牟利的机制，近年来，“旋转门”现象在美国较为普遍）。
现年57岁的希瑟·威尔逊，1960年12月30日出生于新罕布什尔州基恩市，1982年毕业于美国空军学院，获得理科学士学位，之后赢取被誉为“全球本科生诺贝尔奖”的罗德奖学金，前往世界著名学府牛津大学深造，先后获得国际关系学硕士和博士学位。
冷战期间，威尔逊曾作为空军军官，1982至1989年在欧洲服役，之后，1989年进入老布什政府的国家安全委员会工作，亲历了华约解体和柏林墙的倒塌。
1991
年，威尔逊离开政府部门下海经商，在新墨西哥州阿尔伯克成立启斯东国际公司。1995年，她又重投政界，被新墨西哥州州长任命为该州儿童、青年与家庭内阁长。
1998
年，威尔逊进军国会山，成为众议院共和党议员，代表新墨西哥州第1国会选区，任期一直持续至2009年。在任期内，威尔逊主要关注国家安全问题，曾在众议院军事委员会和情报委员会任职，也曾是能源与商业委员会委员。此外，她还于2008年和2012年先后两次竞选参议员，但均遗憾败北。
2013
年4月，威尔逊被南达科他矿业理工学院董事会选为该院院长，于当年6月17日就职。南达科他矿业理工学院是一所拥有近一个半世纪历史的名校，成为该院院长，标志着这位女强人成功跻身美国学界。
特朗普刚刚上台，就于2017年1月23日宣布，将提名威尔逊出空军部长。5月8日，参议院以76票赞同、22票反对的结果，批准提名。5月16日，威尔逊宣誓就职。
在当天的就职仪式上，国防部长马蒂斯对威尔逊在职业生涯中取得的成就给予高度褒扬。马蒂斯专门提到，在其读过的牛津大学著作中，有不少出自威尔逊之笔。据媒体报道，在国家安全委员会任职期间，威尔逊曾撰写《国际法和民族解放运动中的武力使用》一书，由牛津大学出版社发行，如今已成为领域内的经典著作。
缘何获得青睐
威尔逊之所以获得特朗普的青睐，成为世界最强大空军的“掌门人”，笔者认为，主要有以下三点原因：
一是，学识渊博、经验丰富。作为一名退伍老兵，威尔逊对职业军人这个行业有着深切体会和理解。1982至1989年在欧洲服役期间，她担任美驻英空军的政治顾问兼谈判代表和北约防务规划官，具体负责军控谈判等工作。同时，作为一名资深政客，她有着丰富的处理国家安全和军事相关事务的经验。早年，作为国家安全委员会幕僚，她曾担任老布什政府的欧洲防务政策和军备控制主任。之后，作为国会议员，她在众议院情报委员会担任技术和战术情报附属委员会主席。在提名其出任空军部长时，特朗普表示，威尔逊军旅生涯表现出色，拥有丰富的学识，并在很多领域取得成功，相信其能够完全胜任空军部长一职，领导好美国空军。国防部长马蒂斯则表示，威尔逊是一名出色的学者，国防部需要她的智慧。
二是，“群众基础”良好。“根正苗红”的家庭背景和个人成长经历，使威尔逊在空军中拥有广泛的人脉关系。威尔逊出生于一个空军世家，其祖父和父亲均在空军服役过，丈夫也是一名退役空军上校。维基百科说威尔逊，“自小在飞行中成长，希望成为一名像她父亲和祖父一样的飞行员”。其祖父乔治·戈登·威尔逊一战期间曾是一名英国皇家陆军飞行员，1922年移民美国，二战期间担任民间空中巡逻队的联队指挥官。他的父亲13岁时便开始驾驶飞机，高中一毕业便加入美国空军服役。
此外，不同于以往的许多空军部长，威尔逊是职业军人出身，并且毕业于素有“美国空军军官摇篮”之称的空军学院，与很多现任空军高级将领“师出同门”，私交甚笃。例如，空军军衔最高的现役军人、空军参谋长大卫·古德芬上将便兴奋地宣称，“从今开启了威尔逊和古德芬的时代”。古德芬表示，自己和威尔逊同为空军学院校友，但比其晚毕业一年，40多年后，对能够再次追随这位“学姐”，加入其领导的“飞行联队”，感到光荣和自豪。
长期以来，美国国防部和各军种部内一直存在着文官和职业军人之争。选用军人出身的威尔逊出任空军部长，可能在一定程度上会缓和两者之间的矛盾。四年军校生活和七年军官服役生涯，在威尔逊身上打下了不可磨灭的军人印记。在她的就职典礼上，同样是军人出身的国防部长马蒂斯，用一句意味深长的“欢迎回家”来祝贺这位空军新掌门人，可以说道出了职业军人们的心声。
此外，由于威尔逊曾长期担任国会议员，在国会山也颇有人脉。其上任后，将会处理好空军与国会之间的关系。在美国三权分立的政治体制内，对于任何一个想要干出一番事业的空军部长来说，只有与手握立法大权的国会保持良好关系，才能避免处处被刁难，并在预算分配中分得更大的“一杯羹”。
三是，借力时代“东风”。威尔逊此次出任空军部长之所以备受关注，一个重要原因在于其女性身份，不少美国媒体报道时都强调了这一点。近年来，女性在美军中的地位不断提升，尤其在空军更是如此。2012年2月6日，珍妮特·伍尔芬博格获奥巴马提名，出任空军装备司令部司令，成为美国空军历史上首位四星女上将。2014年1月24日，德博拉·李·詹姆斯成为美空军历史上第二位女性部长（首任女性部长为希拉·威纳尔，1993至1997年任第18任空军部长）。2016年5月，空军四星上将罗莉·罗宾逊出任美国北方司令部司令，成为美军历史上首位女性联合作战司令部司令……在军中女性强势崛起的时代大背景下，特朗普提名威尔逊出任空军部长，即使主观上并非特意考虑了性别因素，客观上无疑也是一项加分之举。
事实上，在其人生经历中，威尔逊一直都在刷新美国女性的历史纪录。在军校就读时，她是美国空军学院历史上首位指挥基础训练的女性学员和首位担任学员飞行联队副指挥官的女性。当她于1982年获得杰出毕业生表彰时，又成为该院历史上的首批女性毕业学员之一。作为学者，她早在1988年便获得过著名的保罗·路透奖。这一奖项由红十字国际委员会设立，专门颁发给在国际人道主义法领域有突出贡献的作者，威尔逊是该奖项设立以来的第二位获奖者。在国会任职时，她是美国历史上第一位当选国会议员的女性退伍军人，也是第一位代表新墨西哥州的女性共和党议员。转行学界后，她是南达科他矿业理工学院历史上首位女性院长。如今，她又成为美国空军学院历史上首位出任空军部长的人，同时也和其前任一道，创下了女性连续担任军种部部长的新纪录。
四大施政重点
威尔逊在出任空军部长后将会采取哪些举措，目前尚不得而知。不过，从其在参议院听证会上的发言，或可窥见一斑。
3
月30日
，美国会参议院军事委员会就候任空军部长威尔逊的提名举行核准听证会。会上，威尔逊在发表个人陈述时，公布了自己在上任后的四项工作重点。
一是，加强战备。威尔逊称，美国人正“生活在一个危险的时代”，关键国家利益不断受到威胁。她首先提到的威胁来自中国。威尔逊表示，中国的经济将在未来10年内赶上美国，中国正以其强劲经济为后盾迅速发展新的军事能力。她还提到，在克里米亚、乌克兰、叙利亚等地，俄罗斯正在动用有限常规力量达成政治目的。在中东，伊朗是一股“破坏稳定”的势力。在东亚，朝鲜政权对邻国构成威胁，并有意愿向外扩散核武器。在一些疲弱国家，恐怖主义的肆虐对美国构成威胁。
威尔逊认为，美国的空天优势并不是绝对的。当前，美国的战略目标与其所拥有的军事手段不相匹配。空军规模过小，难以实现国家寄予的厚望。尽管空军将支持反恐和核威慑行动作为首要任务，但并未充分做好与一个势均力敌的竞争者开战的准备。自2011年预算控制法案通过以来，空军人员大幅减少，而对制空和制天权的需求却不断增加。目前，美空军仅有不到半数常规部队，具备执行所有战斗任务的能力。包括国民警卫队和预备役在内，整个空军只有55个战斗机中队，且缺少900多名战机飞行员，无法应对现代战争和进行有效训练。
二是，推进现代化。威尔逊指出，除了人员短缺，美空军还备受装备老化的困扰。目前，空军现役飞机的平均机龄高达27年。尽管这些飞机得益于良好的维护，状态尚可，但继续延长其服役期的成本非常高。她表示，自己在成为空军部长后，将致力于推进现代化建设，以恢复美空军的战备水平，使其能保护美国的关键国家利益。她还承诺称，空军将与国会开展密切合作，以应对预算控制法案的限制，并推行商业化的改革，以便“划算地”推进空军现代化。在5月16日的就职讲话中，威尔逊再次誓言，将推进空军现代化，并强调创新和勇气的重要性。
有分析认为，特朗普上台后曾高调表示，将对F-35战机的研发工作进行重新评估，并扩充美军的核武库。出任空军部长后，威尔逊将在这些工作中发挥关键作用。
三是，提高人员素质。威尔逊在听证会上强调称，人才是美空军的力量之本。上任后，她将与空军参谋长通力合作，关注人员的训练和教育，尤其是注重提升军事主官和军士长的素质。
四是，着眼未来，加强科研。威尔逊还强调，应当对未来做好准备。她表示，上任后将进一步推进空军的优先研发项目，确保对那些能保持美空军长期领先于对手的基础性和应用性研究进行投资。当被问及美国空军如何应对解放军在西太平洋地区的“反介入/区域拒止”战略时，威尔逊表示，如果提名获批准，将会致力于研制新一代远程战略轰炸机，还会领导空军提高太空能力，此外，将努力维护美国的核威慑力量。
有分析认为，在主持研发新装备这项工作上，新空军部长有着得天独厚的优势。据美国《赫芬顿邮报》等媒体报道，威尔逊与军工界关系颇为密切，曾担任防务巨头洛克希德-马丁公司和其他多家防务承包商的顾问，甚至因此被提名时遭到反对人士的质疑，被认为与军工企业过从甚密。
现阶段，尽管威尔逊就任后的具体表现还有待进一步观察，但至少有一点可以确定，作为特朗普政府首位走马上任的军种部长，其顺利就职对于新总统而言，可谓“福音”。特朗普上台后，在对五角大楼的人事安排上屡屡碰壁。新总统上任已过百日，而五角大楼的一些席位仍难以寻到合适的人选。在威尔逊之前，除了国防部长马蒂斯，新政府中几乎所有军方文职高层的位置都处于空缺状态。
前不久，因曾发表过争议性言论，美陆军部长提名人选马克·格林刚刚被迫自行引退。在其之前，特朗普最初选定的陆军部长人选文森特·维奥拉和海军部长提名人选菲利普·比尔登，也因“无法与自己的商业利益切割”而放弃提名。在这样一个背景下，威尔逊的提名同时获得国会两党支持，实属难得。
本文经《世界军事》授权转载 （编辑：马瑛）
