6 月 27 日，国家发展改革委就全面放开经营性电力用户发用电计划发放通知（以下简称“通知”）。
通知提出：
全面放开经营性电力用户发用电计划、支持中小用户参与市场化交易，做好规划内清洁电源的发电保障工作。
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序号
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《通知》具体内容
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1
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全面放开经营性电力用户发用电计划；
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2
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支持中小用户参与市场化交易；
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健全全面放开经营性发用电计划后的价格形成机制；
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切实做好公益性用电的供应保障工作；
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切实做好规划内清洁电源的发电保障工作；
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加强电力直接交易的履约监管；
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7
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保障措施。
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同时《通知》对全面放开经营性发用电计划后的价格形成机制、公益性用电的供应保障及规划内清洁电源的发电消纳保障等工作进行了具体指导。
未来电改将迎来全面市场化交易时代，经营性用电、发电将进入市场化模式。
新电改基本按照既定的方向在进行，管住中间放开两头的发电市场将基本形成。
2015年以来，作为新一轮电改“放开两头”最重要的一个环节，发用电计划放开的改革逐步快速展开。
2017年3月明确“逐年减少既有燃煤发电企业计划电量”，并在2018年7月全面放开煤炭、钢铁、有色、建材四大行业用户发用电计划，全电量参与交易。
当前，全面放开经营性电力用户发用电计划，是电改的深入推进。
《通知》提到：将会提升市场化交易量，同时降低用户成本
近几年，全社会市场化交易电量占售电量的比重逐渐增加。2018年全国电力市场交易电量（含发电权交易电量、不含抽水蓄能低谷抽水交易电量等特殊交易电量）合计为20654亿千瓦时，同比增长26.5%，市场交易电量占全社会用电量比重为30.2%，较上年提高4.3个百分点，市场交易电量占电网企业销售电量比重为37.1%，较上年提高3.6个百分点。
根据中国电力企业联合会发布《2019年1季度全国电力市场交易信息分析》显示，一季度全国电力市场交易电量(含发电权交易电量)合计为4445亿千瓦时，同比增长33.8%，市场交易电量占全社会用电量比重为26.5%，较去年同期提高5.5个百分点，市场交易电量占电网企业销售电量比重为32%。
