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打造政府采购一体化新格局 共建长三角区域统一大市场
为贯彻落实长三角一体化发展国家战略,深化政府采购制度改革,省财政厅指导嘉兴市、嘉善县财政局加快推进长三角政府采购远程异地评审、政府采购标准商品库建设等基础性制度建设,迭代升级政府采购云平台,谋划打造示范区政府采购“一张网”建设,推动长三角区域形成政府采购统一大市场,持续优化提升营商环境,助力打造全国统一大市场的长三角样板。
签订《长三角区域政府采购一体化五年行动计划》,长三角区域已实现政府采购公开招标限额标准(400万元)统一,政府集中采购目录趋同,政府采购监管共治,行政处罚基准尺度一致。
重点推出“五通一平”工程,搭建“政府采购电子卖场一张网”,形成“货卖三地、买三地货”的政府采购网上统一大市场,已服务覆盖三省一市共322个行政区划,电子卖场累计交易额已突破423亿元。
协同推进长三角区域政府采购标准商品库建设。商品标准化类目已覆盖集采目录25类,非集采目录216类,标准商品模板超2.7万个。
审议通过《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》,实现采购人线上开标,专家异地评审,企业在线等标。目前,远程异地开评标项目数量累计510个,项目金额超54亿元。
为破解跨省动物检疫业务数据不贯通、跨省动物流通追溯不畅以及动物检疫服务机制不完善等问题,省农业农村厅围绕打破省际协作壁垒、贯通产销两端数据链路,深化“肉类生产经营一类事”系统集成改革,全面撬动检疫检验服务增值化,推动长三角全面实现动物检疫无纸化A证跨省互联互认。目前,长三角三省一市均已试点出具跨省无纸化检疫证明(动物A证),实现肉品规范高效跨省流通。
围绕经营主体需求,立足解决企业难点、痛点,找准动物检疫检验无纸化、数字化追溯的小切口,深化“肉类生产经营一类事”系统集成改革,全面撬动检疫检验服务增值化。
打通长三角三省一市数字化检疫系统,全面实现跨省检疫证明(动物A证)无纸化出证,构建了“一次出证”“一码追溯”“一网通销”新格局,筑牢长三角地区肉类监管“从牧场到餐桌”全链条防线。
屠宰企业日均检疫和检验出证时间缩短70%左右,受惠检疫检验人员2500多人、流通换证人员1300余人;每年可节约纸质凭证等耗材成本2000余万元。增值服务惠及186家屠宰企业和4万多家肉品经营主体,为企业肉品经营带来更大便利。
为深入贯彻党中央、国务院关于推进长三角一体化战略和建设全国统一大市场的决策部署,加快完善统一长三角地区市场制度规则,进一步打破地方保护和市场分割,促进商品要素资源畅通流动,省市场监管局联合上海市、江苏省、安徽省市场监管部门,围绕一体化畅联,谋划实施长三角市场监管服务建设全国统一大市场先行区三年行动。
编制实施三年行动工作清单,建立协同联动六项机制。牵头谋划的服务建设全国统一大市场先行区战略合作协议、长食常安实事项目在长三角主要领导座谈会上签约发布。举办市场监管联席会议,省政府和总局领导首次共同出席,发布10项合作成果。
推动总局出台推进共建信用长三角专项政策,联合印发数字化转型行动方案,累计发布区域地方标准28项,共同签署实施合作协议36项、发布政策文件19项,完善跨区域制度体系。
建立长三角统一互认的轻罚免罚制度,围绕公平竞争政策清理等重点领域联合开展专项行动,实施“满意消费长三角”提升行动,培育异地异店无理由退换货单位1739家。
省税务局指导苍南县税务局充分发挥地处长三角一体化发展区域和海西经济区交汇点的地缘优势,落实“税费皆重”理念,聚焦政务民生实事,携手福鼎创新打造浙闽跨省“无边界”医税服务样板,推进省际边界区域政务“一体化”,促进长三角一体化发展与建设海西经济区深度融合。
聚焦医税民生实事,打破政务区域壁垒。两地税务、医保在多轮对接研判、反复推演论证的基础上,签署《合作框架协议》,达成医保参保放开区域限制等5大战略合作项目,实现医保13项业务和税务3项业务跨省通办。