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来源: 华南融投资
去年年底,国家发改委发布了《全民健康保障工程建设规划》,提到2017年起,中央财政将不再安排对支持乡镇卫生院和村卫生室项目建设的投资,并明确提出支持县级医院建设将会成为下一轮发展的重点:要确保每个县(市、区)建好1~2所县级公立医院(含中医院);允许在新区建设县级医院分院,或在医疗资源短缺、覆盖人口多、距离主城区较远的地区依托中心乡镇卫生院建设县级医院分院。
既然中央不再对乡镇卫生院以及村卫生室的项目进行投资,那么各大省份想要拿到财政的预算,必须要对各自省内的乡镇卫生院以及卫生室进行升级、转型。也就是说将要有一大波乡镇卫生院被提升到县级医院的档次,并且也有可能新建一批县级医院。
对此,今年广东省和浙江省就已经着手对省内各大中心乡镇卫生院和村卫生室开始布局。广东省明确提出全省45所中心卫生院升级建设,而浙江省则共有193家中心镇卫生院加入提升医疗服务行列,两省共计投入约100亿人民币!
广东省97.11亿加强基层医疗建设
2017年1月16日,省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》,明确提出了全省45所中心卫生院升级建设项目,在粤东西北人口超过40万的县布局建设县域医疗次中心。3月29日,在全省卫生与健康大会上,胡春华书记再次强调,卫生院升级项目是党和政府解决基层群众看病就医的重要举措,“五一”前至少动工20家,年底前全部开工建设。各地按照省的部署全力推进,各部门通力配合,全省掀起45家中心卫生院升级建设“大会战”的热潮。
目前项目总体进展情况良好,符合预期目标。“五一”前已开工20家,其中湛江、肇庆、揭阳各3家,茂名、云浮各2家,其他7个市各1家。剩下的25家,预计年底前全部开工;截至5月11日,茂名高州市石鼓镇中心卫生院14个前期手续已全部完成;韶关市乐昌市第二人民医院等9家中心卫生院的14个前期手续已全部启动,进展顺利;其他15家正在加快推进。45家中心卫生院建成之后,将新增病床1万张,能为1700万人提供县级医院水平的诊疗服务。
为确保45家中心卫生院升级建设项目有效落地,省卫生计生委坚持做到“一个加强、两个全覆盖、四个强化”。
据了解2017年97.11亿的加强基层医疗卫生服务能力建设省级资金,已下达58.13亿元,下达率60%。其余资金5月底前也已全部下达。
浙江省193家中心镇卫生院升级、转型
对于省内中心镇卫生院转型升级的可不止是广东省一个,还有浙江省也在这方面有所措施。浙江省近年也在提升省级中心镇卫生院医疗服务能力上下了很大的功夫。从省卫计委那里了解到:随着浙江省“中心镇卫生院医疗服务能力提升项目”稳步推进,截至目前,全省11个县(市、区)共有193个中心镇卫生院加入提升服务能力、加快转型升级队列。两年之内,这些中心镇卫生院将通过全面建设,培育出1到2个在当地有影响力的特色科室,成为县域内的医疗技术分中心。
去年下半年以来,省卫计委、省财政厅启动“中心镇卫生院医疗服务能力提升项目”,并安排专项补助资金2.1亿元支持项目建设。近一年来,193个中心镇卫生院在医疗服务、住院服务、基层特色科室建设、人才培养和信息化建设等方面取得良好进展,“小病不出乡镇”的就医格局已基本形成。
值得一提的是,通过县级医院“二次下沉”工作稳步推进,目前193个中心镇卫生院已与区域内的县级医院形成紧密型的医疗联合体。
附:县级医院对医疗设备的需求
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